Kita harus berubah lebih cepat dari iklim
Green growth and sustainable development

Kita harus berubah lebih cepat dari iklim

Transisi ke ekonomi rendah karbon dapat dicapai, tetapi akan membutuhkan upaya bersama yang lebih konsisten di berbagai bidang kebijakan, mulai dari izin yang dapat diperdagangkan hingga norma-norma yang ketat.

Iklim sedang berubah-bukan menjadi lebih baik, tetapi untuk selamanya. Pemerintah ingin membatasi kenaikan suhu global hingga kurang dari 2⁰C, yang menyiratkan bahwa gas rumah kaca (GRK) yang dipompa ke atmosfer oleh aktivitas manusia perlu menurun hingga sekitar nol atau lebih rendah secara netto menjelang akhir abad ini. Emisi GRK pada tahun 2050 sesuai dengan target ini akan menjadi sekitar 40% hingga 70% lebih rendah secara global dibandingkan tahun 2010.

Penghasil emisi terbesar di dunia telah mengisyaratkan kesediaan mereka untuk melakukan tindakan kolektif yang kuat. Deklarasi bersama antara AS dan China yang ditandatangani di Beijing pada November 2014 telah menyuntikkan momentum politik ke dalam upaya jangka panjang untuk bertransformasi ke ekonomi yang tahan emisi rendah. AS akan mengurangi emisinya dari tingkat tahun 2005 hingga 28% pada tahun 2025, sementara China mengatakan emisinya akan mencapai puncaknya sekitar tahun 2030. Paket iklim dan energi UE – pengurangan 40% emisi di bawah tingkat tahun 1990 pada tahun 2030 – adalah demonstrasi lebih lanjut kepemimpinan iklim. KTT iklim di Paris pada bulan November/Desember tahun ini bertujuan untuk membangun momentum ini untuk menghasilkan kesepakatan baru tentang aksi iklim setelah tahun 2020.

Tetapi apakah tindakan itu cukup untuk mengubah gelombang karbon? Secara global, kita akan segera menghabiskan CO . kumulatif2 anggaran emisi konsisten dengan target 2⁰C. Investasi dalam eksplorasi, produksi, dan konsumsi bahan bakar fosil di luar ini akan meningkatkan risiko iklim, kecuali penangkapan dan penyimpanan karbon dapat ditingkatkan dengan cepat atau pemerintah dan perusahaan siap mengambil risiko menghapuskan sejumlah besar modal yang diinvestasikan sebelum waktunya. Sejauh ini, tidak banyak tanda-tanda ini terjadi, karena peragaan busana fracking, meskipun melihat sisi baiknya, langkah Bank of England baru-baru ini untuk memeriksa risiko keuangan yang terkait dengan bahan bakar fosil menggarisbawahi pentingnya mengatasi risiko iklim yang ada di negara kita. ekonomi.

Tindakan iklim yang efektif berarti bahwa kebijakan pemerintah harus bergerak ke arah yang sama. Namun sekitar US$55-90 miliar per tahun dicurahkan untuk mendukung konsumsi dan produksi bahan bakar fosil di negara-negara OECD, yang secara terang-terangan bertentangan dengan aksi iklim. Di negara berkembang dan berkembang, diperkirakan US$548 miliar dihabiskan untuk mendukung konsumen bahan bakar fosil. Pada saat yang sama, penelitian kami menunjukkan betapa mahalnya beberapa kebijakan pengurangan emisi, tetapi tanpa mengurangi emisi secara nyata. Pengecualian dan kesepakatan khusus telah melemahkan bahkan tindakan yang paling masuk akal secara ekonomi seperti skema perdagangan emisi dan pajak karbon dari kegunaannya, sambil menambahkan kompleksitas dan biaya kepatuhan yang memberatkan sebagai gantinya. Jaring harga karbon ini perlu diluruskan agar lebih efektif. Tapi itu membutuhkan lebih dari sekadar harga: kebijakan yang jelas, kuat, dan dapat disesuaikan juga diperlukan.

Dengan mengambil tindakan kebijakan yang efektif sekarang, pemerintah secara kolektif dapat menghindari kerugian PDB tahunan antara 1% dan 3,3% pada tahun 2060. Jika tidak, kerusakan ini dapat meningkat lebih cepat setelah tahun 2060, sambil meningkatkan risiko melewati titik kritis. Selama 20 tahun ke depan, lebih dari USD 50 triliun belanja modal kumulatif untuk pasokan energi dan efisiensi energi akan dibutuhkan untuk memenuhi tujuan 2⁰C, menurut Badan Energi Internasional (IEA). Keuangan publik, bagaimanapun, menghadapi kendala yang signifikan, sehingga memobilisasi keuangan swasta akan menjadi penting. Investor institusional memiliki aset sekitar US$93 triliun di negara-negara OECD pada tahun 2013, di mana hanya sebagian kecil yang diinvestasikan dalam infrastruktur rendah karbon. Ini tidak cukup. Meningkatkan investasi institusional akan membutuhkan kebijakan tingkat investasi dengan sinyal harga yang jelas dan koherensi kebijakan.

Membangun respons kebijakan yang efektif dan koheren terhadap perubahan iklim akan membutuhkan para pemimpin untuk melihat melampaui kebijakan iklim tradisional. Interaksi sinyal kebijakan dan peraturan di berbagai bidang yang jauh lebih luas akan menentukan seberapa cepat kita dapat melakukan transisi rendah karbon dan berapa biayanya. OECD bekerja sama dengan badan sejenis—IEA, Forum Transportasi Internasional, dan Badan Energi Nuklir OECD—untuk mengidentifikasi ketidakselarasan kebijakan utama dan memberikan panduan bagi pemerintah untuk membantu mereka mengurai kabel regulasi yang berkembang di seputar ekonomi fosil. Hal ini membutuhkan melihat hubungan antara sektor-sektor seperti air, energi dan produksi pangan, yang merupakan perhubungan yang mencakup beberapa tujuan pembangunan berkelanjutan (SDGs). Dalam laporannya sendiri, OECD juga telah mulai mengarusutamakan masalah iklim ke dalam survei ekonominya yang terkenal, dan berharap untuk merilis penilaian keseluruhan kebijakan iklim nasional di OECD dan negara-negara lain sebelum KTT perubahan iklim PBB (COP 21) di Paris pada bulan November. -Desember.

Komitmen pemerintah pusat pada pengurangan emisi dan pembiayaan harus diterjemahkan ke dalam kebijakan dan tindakan yang hemat biaya. Mengingat peran kota sebagai wadah penciptaan kekayaan, pertumbuhan penduduk dan penggunaan sumber daya, pemerintah daerah dan kota perlu terlibat penuh, seperti halnya dinamika teknologi sektor swasta, manajemen proyek dan keahlian investasi. Investasi publik dan swasta dalam penelitian dan pengembangan tidak hanya akan membuka jalan bagi teknologi baru yang dibutuhkan untuk kegiatan rendah karbon, tetapi juga akan menghasilkan peluang ekonomi baru.

Transformasi yang diperlukan dalam ekonomi kita dapat dicapai, tetapi itu tidak akan terjadi tanpa upaya yang disengaja dan terpadu. Itu juga tidak akan terjadi jika kita melihat aksi iklim sebagai kendala ekonomi. Pekerjaan OECD pada produktivitas dan regulasi lingkungan menunjukkan bahwa kebijakan lingkungan yang ketat, yang menjamur dalam beberapa tahun terakhir, merupakan insentif untuk inovasi dan efisiensi yang lebih besar, yang menguntungkan perusahaan-perusahaan terdepan.

Kebijakan daripada teknologi sekarang menghambat kemajuan. Pesan OECD sederhana: penetapan harga karbon sangat penting, tetapi itu tidak cukup. Pemerintah perlu melangkah lebih jauh dan mengatasi penguncian kelembagaan, kontrak dan peraturan yang menguntungkan pemain lama dan teknologi polusi mereka, karena kebijakan itulah yang menghancurkan planet kita. Jika mereka bisa melakukan itu, transisi rendah karbon akan dapat dicapai.

Referensi

Kunjungi www.oecd.org/environment/cc/ dan www.oecdobserver.org/climatechange

Untuk informasi lebih lanjut tentang KTT iklim PBB–Konferensi Para Pihak ke-21 Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC, COP21)–lihat www.cop21.gouv.fr/en

OECD-IEA-ITF-NEA (2015, akan datang) Menyelaraskan Kebijakan untuk Transisi ke Ekonomi Rendah Karbon

OECD (2015) Memobilisasi investasi swasta dalam infrastruktur energi bersih – Apa yang terjadi?, Ringkasan Kebijakan OECD

OECD (2014) Pertumbuhan hijau: Kebijakan lingkungan dan produktivitas dapat bekerja sama, Policy Brief, Desember 2014

OECD (2013) Inventarisasi Perkiraan Dukungan Anggaran dan Belanja Pajak untuk Bahan Bakar Fosil 2013, Penerbitan OECD, Paris

OECD (2013) Harga Karbon Efektif, Penerbitan OECD, Paris

OECD bekerja di Lingkungan

Artikel Pengamat OECD tentang Lingkungan

Isu Forum OECD 2015

Situs web Pengamat OECD

Simon Upton,
Direktur, OECD
Lingkungan
Direktorat

© Buku Tahunan OECD 2015

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong