Membiayai Infrastruktur untuk Dunia yang Aman dari Air
Green growth and sustainable development

Membiayai Infrastruktur untuk Dunia yang Aman dari Air

Sambutan oleh Angel Gurría, Sekretaris Jenderal OECD, disampaikan di Panel Tingkat Tinggi tentang Pembiayaan Infrastruktur untuk Dunia yang Aman dari Air

26 November 2014, Paris, Prancis
(Seperti yang disiapkan untuk pengiriman)

Teman dan kolega yang terhormat,

Saya senang menyambut Anda dalam Diskusi Panel Tingkat Tinggi pertama tentang Pembiayaan Infrastruktur untuk Dunia yang Aman dari Air, sebuah inisiatif bersama dengan Dewan Air Dunia.

Keamanan air adalah salah satu tantangan terbesar yang kita hadapi saat ini, namun situasinya tidak pernah terlihat lebih berbahaya.

Pada tahun 2050, OECD Environmental Outlook memproyeksikan bahwa hampir 4 miliar orang akan tinggal di daerah aliran sungai di bawah tekanan air yang parah, dan limbah nitrogen global dari air limbah diproyeksikan akan tumbuh sebesar 180%. Sementara, pada periode yang sama, permintaan air global diperkirakan akan tumbuh sebesar 55%.

Komunitas internasional akhirnya sadar akan gawatnya situasi ini, dan kami telah menetapkan sejumlah tujuan ambisius untuk diri kami sendiri. Inisiatif seperti Pakta Keamanan Air Dewan Air Dunia, pembentukan Hak Asasi Manusia atas Air, dan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan Pasca-2015 sekarang membantu menetapkan agenda untuk akses universal dan keamanan air.

Tapi mari kita perjelas: upaya ini akan gagal kecuali kita menyelesaikan masalah akses pembiayaan untuk infrastruktur air.

Baik Panel Camdessus tentang Pembiayaan Air untuk Semua, dan kemudian Satuan Tugas Pembiayaan Air untuk Semua – yang saya memiliki hak istimewa untuk memimpin – membantu memajukan pembiayaan untuk infrastruktur air dalam agenda internasional. Tapi masih banyak yang harus dilakukan.

Hari ini saya ingin menyoroti tiga aspek pembiayaan infrastruktur yang akan sangat penting untuk mempromosikan dunia yang aman air:

Sebagai permulaan, kita perlu memastikan bahwa investasi disalurkan untuk menciptakan infrastruktur air yang sesuai di negara berkembang, dan ditargetkan untuk meningkatkan jaringan yang ada di negara maju.

Selanjutnya, kita juga harus menyadari bahwa zaman telah berubah. Dalam konteks pasca-krisis, upaya konsolidasi fiskal untuk mempromosikan ketahanan air perlu difokuskan pada pemanfaatan sumber pendanaan baru.

Terakhir, kita perlu memastikan bahwa penggunaan terbaik dari pembiayaan yang tersedia untuk infrastruktur air; bahwa kita tidak mengunci diri ke dalam solusi mahal yang tidak perlu; atau solusi yang tidak mudah beradaptasi dengan tantangan masa depan.

Menargetkan investasi di tempat yang dibutuhkan

Soal investasi infrastruktur: negara berkembang dan negara maju jelas memiliki kebutuhan yang berbeda. Di negara-negara berkembang, investasi yang signifikan diperlukan dalam infrastruktur baru untuk memberikan peningkatan kesejahteraan manusia dan menyediakan platform untuk pertumbuhan.

Teman kami Gérard Payen yang bergabung dengan kami hari ini dengan benar mengklaim bahwa “Tampaknya itu [human] hak atas air minum yang aman tidak terpenuhi secara memadai untuk lebih dari 3,4 miliar orang”.

Sebaliknya, banyak negara maju bergantung pada infrastruktur yang menua, dan banyak jaringan air mendekati akhir masa pakai desainnya. Di Inggris, 75% jaringan air perkotaan berusia lebih dari 100 tahun.

Kita tidak boleh mengubur kepala kita di pasir: investasi yang dibutuhkan dalam infrastruktur air global sangat besar. Pasokan air dan sanitasi, sendiri, diperkirakan membutuhkan USD 6,7 triliun pada tahun 2050, dan termasuk infrastruktur yang lebih luas dapat membuat tagihan itu tiga kali lipat pada awal tahun 2030.

Biaya tidak bertindak akan jauh lebih besar. Sebagai konsekuensi dari kurangnya investasi, infrastruktur air menjadi tidak efisien dengan kerugian kebocoran sebesar 45% di beberapa kota OECD. Ini adalah pemborosan air, energi dan uang!

Konsentrasi orang dan aset bernilai tinggi di kota-kota dengan infrastruktur yang menua atau tidak memadai telah meningkatkan paparan terhadap bencana alam yang berhubungan dengan air. Di Thailand, banjir 2011 memangkas pertumbuhan PDB kuartal ke-4 sebesar 12%, memotivasi Bank Sentral Thailand untuk memangkas suku bunga untuk membantu pemulihan.

Pendanaan Investasi Infrastruktur

Untuk bertindak secara efektif, kita perlu memahami bagaimana infrastruktur air dibiayai. Saat ini, pendanaan mengandalkan tiga sumber, tiga T: tarif, pajak, dan transfer. Masing-masing memiliki peran penting dalam pembiayaan infrastruktur, tetapi masing-masing memiliki keterbatasan.

Di dunia pasca-krisis, pendapatan pajak dan anggaran publik merupakan sumber keuangan yang tidak stabil, terutama di negara-negara yang terkena dampak konsolidasi fiskal. Sebagai mantan Menteri Keuangan, saya tahu bahwa investasi air harus bersaing untuk mendapatkan dana publik dengan prioritas mendesak lainnya.

Transfer dari komunitas internasional dapat membiayai investasi dalam infrastruktur besar atau penyediaan air dan layanan sanitasi di negara-negara berkembang. Namun, mereka kurang efektif dalam membiayai operasi dan pemeliharaan infrastruktur yang ada.

Padahal, pendapatan dari tarif dibatasi oleh terbatasnya kemauan untuk mengenakan biaya untuk penggunaan pertanian atau domestik, dan masalah keterjangkauan bagi masyarakat miskin.

Dalam konteks ini, investor tidak dapat mengamankan pendapatan stabil yang mereka butuhkan untuk menutup investasi.

Mengungkap solusi hemat biaya melalui inovasi

Jadi bagaimana kita bisa mulai mengatasi tantangan-tantangan ini? Saya percaya kita perlu memastikan bahwa sumber daya keuangan yang tersedia digunakan dengan cara yang hemat biaya. Inovasi akan memainkan peran kunci dalam tiga bidang: sumber keuangan, teknologi, dan pengaturan tata kelola.

Pertama, instrumen pembiayaan baru harus dijajaki. Di AS dan Filipina, Dana Bergulir Nasional telah berhasil memungkinkan pemerintah pusat untuk merangsang peminjaman dan pinjaman terus-menerus oleh kotamadya dan utilitas. Sektor swasta juga berperan dalam pengoperasian dan pembiayaan air.

Namun, ini akan membutuhkan kebijakan, kerangka peraturan, dan rezim tata kelola yang lebih efektif untuk memungkinkan model bisnis dan keuangan baru yang berkelanjutan berkembang. Di Brasil, kontrak sektor swasta membantu menyediakan air dan sanitasi di 297 kotamadya Brasil, melayani 27 juta orang, dan menyuntikkan investasi 28 miliar Real Brasil.

Kedua, kita perlu mengeksplorasi solusi infrastruktur yang inovatif. Kami sekarang memiliki pemahaman yang lebih baik tentang bagaimana ekosistem, seperti lahan basah atau dataran banjir; sistem skala kecil; dan manajemen aset strategis dapat meminimalkan biaya dan kebutuhan pembiayaan. Kita harus memanfaatkan pengetahuan ini untuk menghindari kegagalan “penguncian” infrastruktur dan untuk menegakkan keamanan air perkotaan.

Ketiga, solusi apa pun membutuhkan tata kelola yang tepat: untuk memberikan konsistensi di berbagai tingkat pemerintahan, untuk terlibat dengan pemangku kepentingan, dan untuk memanfaatkan sinergi dan menyelaraskan insentif lintas sektor. Inisiatif Tata Kelola Air OECD menempatkan bagian penting dari solusi, menyusun inventaris praktik yang baik di seluruh domain yang relevan dan mengembangkan prinsip untuk tata kelola air yang baik.

Kabar baiknya adalah kita sudah mulai mengambil tindakan di tiga bidang ini. Beberapa negara telah maju pesat. Misalnya, di Belanda, Delta Act 2012 membentuk Program Delta, Komisaris dan Dana untuk memajukan pendekatan adaptif menuju pengelolaan air adaptif.

Di seluruh negara OECD, uang sudah tersedia untuk mengatasi tantangan tersebut. Pada tahun 2013, investor institusi memiliki aset lebih dari USD 87 triliun dan minat mereka pada investasi infrastruktur meningkat. Selain itu, kita telah melihat penciptaan kendaraan pembiayaan baru, teknologi inovatif, dan pengaturan kelembagaan yang dapat disalurkan untuk mengatasi masalah pembiayaan dunia yang aman air.

Teman, Rekan,

Kita perlu memicu tindakan, oleh pemerintah, kota, pemodal, penyedia layanan, pengguna air, dan masyarakat sipil, untuk memastikan bahwa pembiayaan infrastruktur yang ada digunakan secara lebih efisien dan dana lebih lanjut disediakan jika diperlukan.

Baik hari ini di Paris, dan dalam waktu enam bulan di Korea, kita harus memfokuskan upaya kita untuk memastikan bahwa keamanan air yang lebih besar dan akses ke layanan air berkualitas dapat dicapai dengan biaya serendah mungkin bagi masyarakat kita.

Sesi ini adalah kesempatan pertama kami untuk berbagi pandangan tentang di mana kami berada, mengenai pembiayaan infrastruktur untuk dunia yang aman air. Tujuan hari ini adalah untuk mengidentifikasi rangkaian ide pertama untuk memberikan panduan kepada gugus tugas Penasehat yang mendukung Panel Tingkat Tinggi. Gugus tugas Penasehat akan mengumpulkan data dan bukti untuk mendukung diskusi kita selanjutnya.

Bagian pertama dari sesi ini akan didedikasikan untuk tantangan dan peluang utama dalam pembiayaan infrastruktur terkait air. Bagian kedua dari sesi ini, setelah rehat kopi, akan difokuskan pada bagaimana mengambil tindakan dan bagaimana Panel ini dapat memberikan dampak.

Sekarang saya mengundang Benedito Braga, Presiden Dewan Air Dunia, untuk memperkenalkan dirinya dan para panelis sesi ini, yang akan dia pimpin bersama.

Dokumen terkait

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong