Memerangi keadaan darurat iklim?  Masukkan bank pembangunan nasional – Fokus Lingkungan
Environment

Memerangi keadaan darurat iklim? Masukkan bank pembangunan nasional – Fokus Lingkungan

Oleh Naeeda Crishna Morgado (ahli independen) dan zlem Taskin (Direktorat Kerjasama Pembangunan OECD)

Kredit gambar: Paulo de Abreu / Shutterstock.com

Negara-negara berkembang berada di garis depan pertempuran yang sedang berlangsung untuk mengatasi perubahan iklim. Sekitar 60% dari infrastruktur baru yang dibangun sebelum 2030 akan berada di negara berkembang, dan keputusan investasi inilah yang akan menentukan kemampuan kolektif kita untuk mengatasi keadaan darurat iklim. Negara-negara berkembang harus berinvestasi dalam infrastruktur yang kompatibel dengan iklim, daripada mengunci emisi dan menciptakan aset yang terlantar. Dan mereka harus melakukannya sambil membangun ketahanan terhadap peristiwa cuaca ekstrem yang semakin parah dan sering terjadi, mengurangi kemiskinan dan ketidaksetaraan, mengatasi epidemi global dan menanggapi krisis kemanusiaan.

Masuk bank pembangunan nasional. Sebagai lembaga keuangan milik publik dengan mandat pembangunan, bank-bank ini telah mendapat perhatian yang meningkat dalam wacana internasional karena peran countercyclical yang mereka mainkan dalam sistem keuangan, membantu melunakkan efek krisis kredit dan menurunkan bank swasta pada saat krisis keuangan, dan mereka berperan dalam pembiayaan infrastruktur. Bank pembangunan nasional juga memiliki jejak keuangan kolektif yang besar; bank-bank nasional dan bilateral yang menjadi anggota International Development Finance Club (IDFC) mewakili total aset sebesar USD 3,8 triliun – kira-kira 2,5 kali ukuran total aset bank pembangunan multilateral. Rémy Rioux, Chief Executive Officer dari badan pembangunan Prancis Agence Française de Développement dan Ketua IDFC, baru-baru ini menunjukkan bahwa dengan “bertindak secara global tetapi berpikir secara lokal” bank pembangunan nasional adalah pemain kunci dalam memerangi darurat iklim dan memberikan pembangunan berkelanjutan.

Dengan sumber daya keuangan ini dan peran terpercaya mereka sebagai penyandang dana infrastruktur, bank pembangunan nasional siap memainkan peran penting dalam menjembatani kesenjangan investasi untuk infrastruktur yang kompatibel dengan iklim. Makalah Kebijakan Lingkungan OECD yang baru membahas peran dua bank pembangunan nasional utama – Bank Nasional untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial Brasil (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social [BNDES]) dan Bank Pembangunan Afrika Selatan (DBSA) – dan menarik implikasi bagi bank pembangunan nasional lainnya. Kedua bank telah meningkatkan posisi mereka sebagai penyandang dana infrastruktur untuk memainkan peran yang semakin penting dalam mengatasi keadaan darurat iklim. BNDES telah menjadi salah satu instrumen utama pemerintah Brasil untuk mengembangkan industri angin nasional, termasuk menciptakan lapangan kerja terkait. Demikian pula, DBSA memainkan peran penting dalam mempromosikan energi terbarukan, termasuk melalui investasi dalam proyek-proyek yang diberikan di bawah Program Pengadaan Produsen Listrik Independen Energi Terbarukan Afrika Selatan.1

Apa yang membantu bank-bank ini untuk mempromosikan investasi infrastruktur yang melayani masa depan yang kompatibel dengan iklim dan oleh karena itu pembangunan berkelanjutan? Kasus BNDES dan DBSA menyoroti tiga faktor kunci keberhasilan:

1) Misi dan mandat

Mandat, strategi, dan target yang jelas sangat penting untuk mendukung aksi iklim yang ambisius. Kerangka Kebijakan Perubahan Iklim DBSA mengadopsi target pendanaan iklim yang ambisius minimal 35% dari pinjaman tahunan pada tahun 2022. Dalam beberapa tahun terakhir, kelestarian lingkungan berkembang menjadi inti yang jelas dari misi dan strategi BNDES, dan pada tahun 2016, bank mengumumkan akan menghentikan pembiayaan pembangkit listrik tenaga batu bara. Karena keadaan darurat iklim menuntut tindakan iklim yang semakin ambisius, penting untuk menjaga dan membangun kemajuan tersebut, terlepas dari perubahan kepemimpinan.

2) Pola pikir untuk ‘memobilisasi’ sumber daya tambahan

Didorong oleh kesadaran akan keterbatasan dalam pembiayaan publik dan kebutuhan akan lebih banyak investasi infrastruktur, baik BNDES maupun DBSA berada pada tahap transisi dari peran tradisional mereka sebagai penyedia pembiayaan infrastruktur jangka panjang menjadi enabler dan penggerak sumber keuangan lain untuk promosi infrastruktur . Fasilitas Pendanaan Iklim DBSA yang baru, yang baru-baru ini menarik perhatian global ketika Dana Iklim Hijau setuju untuk menginvestasikan $56 juta dalam fasilitas tersebut, memberikan contoh yang baik. Fasilitas ini akan memberikan peningkatan kredit (seperti tranches hutang subordinasi jangka panjang dan perpanjangan tenor) untuk proyek-proyek iklim2 yang layak secara komersial tetapi belum dapat menarik modal tingkat pasar dari bank komersial lokal dan sponsor proyek dalam skala besar tanpa peningkatan kredit tersebut. Dengan demikian, fasilitas tersebut akan membantu mengisi kesenjangan pasar, memadati investasi komersial, dan mendukung reorientasi arus keuangan menuju jalur pembangunan yang sesuai dengan iklim.

3) Dukungan dan dukungan politik

Penting bagi keberhasilan bank pembangunan nasional dalam memerangi darurat iklim global adalah dukungan dan pengakuan atas potensi dan peran mereka oleh pemerintah dan pemegang saham. Bank pembangunan nasional seperti BNDES dan DBSA didukung oleh mandat dari pemerintah mereka dan kegiatan mereka dipengaruhi oleh kebijakan dan rencana di tingkat nasional dan subnasional serta posisi mereka dalam kerangka kelembagaan nasional. Selain itu, dukungan dari komunitas internasional – donor, bank pembangunan multilateral dan bilateral, LSM dan think tank – dapat menjadi faktor pendukung bagi bank pembangunan nasional untuk meningkatkan ambisi nasional dalam aksi iklim dan berhasil mewujudkan ambisi ini.

Dengan mandat yang lebih kuat dan digerakkan oleh misi, peran yang diperluas dalam mempromosikan infrastruktur melalui mobilisasi modal komersial untuk tujuan ini, serta dukungan oleh pemerintah dan komunitas internasional, bank pembangunan nasional dapat menjadi saluran penting untuk mewujudkan Perjanjian Paris dan Agenda 2030. untuk Pembangunan Berkelanjutan.

OECD melakukan analisis tentang bank pembangunan dan peran mereka dalam memajukan pembangunan berkelanjutan sebagai bagian dari pekerjaannya pada investasi hijau dan pembiayaan pembangunan. “Meningkatkan infrastruktur yang kompatibel dengan iklim: Wawasan dari bank pembangunan nasional di Brasil dan Afrika Selatan” disiapkan sebagai bagian dari Mendanai Masa Depan Iklim: Memikirkan Kembali Infrastruktur, sebuah prakarsa bersama OECD, Lingkungan PBB, dan Grup Bank Dunia, untuk membantu negara-negara mewujudkan tujuan membuat aliran keuangan konsisten dengan jalur menuju pembangunan rendah emisi dan tahan iklim. Membangun di atas kertas ini, analisis lanjutan akan melihat peran bank kebijakan dan pembangunan nasional China dalam meningkatkan infrastruktur yang kompatibel dengan iklim.

Webinar LANGSUNG Green Talks

Pada hari Jumat, 22 November pukul 16:00 CET / 10:00 EST, OECD akan mempresentasikan temuan dari makalah: “Meningkatkan infrastruktur yang kompatibel dengan iklim – Wawasan dari bank pembangunan nasional di Brasil dan Afrika Selatan”. Daftar untuk bergabung dalam diskusi dan terlibat dengan para ahli kami.

Seri webinar OECD Green Talks Live menyatukan para ahli tentang isu-isu lingkungan yang mendesak untuk audiens global. Webinar gratis ini terbuka untuk umum dan peserta dipersilakan untuk mengajukan pertanyaan selama segmen Tanya Jawab. Rekaman video Green Talks kami tersedia secara online setelahnya.

Tautan yang berhubungan:

OECD (2019), “Meningkatkan infrastruktur yang kompatibel dengan iklim: Wawasan dari bank pembangunan nasional di Brasil dan Afrika Selatan”, Makalah Kebijakan Lingkungan OECD No. 18, OECD Publishing, Paris.

Mendanai Masa Depan Iklim: Memikirkan Kembali Infrastruktur

Berinvestasi dalam Iklim, Berinvestasi dalam Pertumbuhan


  1. Renewable Energy Independent Power Producer Procurement Program (REIPPP) adalah proses tender yang kompetitif untuk memfasilitasi investasi sektor swasta ke dalam proyek pembangkit energi terbarukan
  2. Seperti pembangkit listrik off-grid, mini-grid surya, pertanian surya terdistribusi perkotaan serta proyek efisiensi energi dan air

Posted By : angka keluar hongkong