Memikirkan kembali praktik uji tuntas dalam rantai pasokan pakaian jadi – OECD Insights Blog
Industry and entrepreneurship

Memikirkan kembali praktik uji tuntas dalam rantai pasokan pakaian jadi – OECD Insights Blog

Human Rights Watch berbicara kepada para penyintas Rana Plaza
Human Rights Watch berbicara kepada para penyintas Rana Plaza

Menjelang Forum Global Ketiga tentang Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab pada bulan Juni, posting hari ini oleh Jennifer Schappert dari Unit Perilaku Bisnis Bertanggung Jawab OECD (@J_Schappert).

Dua tahun lalu hari ini, gedung Rana Plaza di ibu kota Bangladesh, Dhaka, runtuh, menewaskan lebih dari 1.100 orang dan melukai 2.500 lainnya. Korban tewas dan luka-luka adalah pekerja garmen, diperintahkan untuk kembali bekerja meskipun toko-toko dan bank di gedung yang sama segera tutup sehari sebelumnya ketika retakan muncul. Pabrik garmen secara tidak langsung memasok pengecer internasional, menyoroti perdebatan tentang apakah perusahaan multinasional (MNE) dapat membuat rantai pasokan pakaian jadi aman dan sehat. Rekomendasi berikutnya untuk MNE sering berfokus pada MNE memperkuat mekanisme kepatuhan yang ada dengan pemasok individu. Namun, untuk mengubah sektor ini, kita perlu mempertanyakan apakah pendekatan uji tuntas rantai pasokan saat ini adalah yang tepat untuk memulai.

Dengan tidak adanya kerangka peraturan yang kuat di banyak negara produsen, pendekatan tradisional untuk kepatuhan adalah bagi perusahaan sendiri untuk mengambil peran memantau dan menilai setiap pemasok terhadap standar internasional, mengembangkan rencana tindakan korektif, dan kemudian menggunakan pengaruh mereka (misalnya melalui insentif kontrak masa depan) untuk mempengaruhi pemasok untuk mengurangi risiko. Kedengarannya bagus secara teori, tetapi dalam praktiknya sistemnya rusak.

Pedoman OECD untuk Perusahaan Multinasional menganjurkan pendekatan di mana sifat dan tingkat uji tuntas sesuai dengan risiko. Namun, sifat kontrak jangka pendek antara MNE dan pemasok mereka serta ukuran dan kompleksitas rantai pasokan pakaian jadi membuat MNE sering kesulitan untuk mengetahui di mana harus memprioritaskan penilaian dan mitigasi risiko. Dalam konteks ini, sistem kepatuhan perusahaan menjadi tereduksi menjadi penilaian berkelanjutan (hampir) semua pemasok di semua area risiko. Ini menyisakan sedikit sumber daya untuk menyesuaikan penilaian risiko, mengidentifikasi akar penyebab risiko, dan mengelola risiko secara efektif ketika dampak buruk diidentifikasi.

Pemantauan yang efektif terhadap pemasok individu semakin diperumit oleh kekurangan audit sosial yang terdokumentasi dengan baik, seperti kunjungan pabrik yang diumumkan jauh sebelumnya; tipuan; kualitas yang tidak konsisten di seluruh audit dan auditor; kurangnya keselarasan dengan standar internasional; duplikasi audit dan kelelahan yang dihasilkan; dan terbatasnya cakupan audit sosial yang berusaha mengidentifikasi dampak buruk tetapi jarang menjadi akar penyebab. Upaya untuk meningkatkan sistem, misalnya melalui kontrak jangka panjang dan kerjasama yang erat dengan pemasok telah menghasilkan hasil yang lebih baik dalam kasus-kasus tertentu dan harus didorong. Namun, hal ini saja tidak akan mengubah sektor ini karena perbaikan hanya dilakukan pada beberapa pemasok strategis dan mungkin gagal mengatasi risiko yang tidak dapat ditangani di tingkat pemasok individu secara memadai.

Sebuah proyek multi-pemangku kepentingan yang sedang berlangsung di OECD mempertanyakan praktik uji tuntas saat ini dalam rantai pasokan pakaian jadi mengenai hal-hal yang tercakup dalam Pedoman OECD (hak asasi manusia, hubungan kerja dan industrial, lingkungan dan penyuapan) dan, di antara pertanyaan lainnya, menanyakan apakah serikat pekerja dan organisasi pekerja perwakilan lainnya dapat berperan dalam membantu MNE mengambil pendekatan berbasis risiko untuk uji tuntas.

Secara historis, serikat pekerja dan organisasi pekerja lainnya telah membantu regulator pemerintah melakukan inspeksi langsung terhadap tempat kerja berisiko tinggi. Misalnya, di Amerika Serikat, serikat pekerja membantu regulator mengarahkan inspeksi keselamatan dan kesehatan kerja ke tempat kerja berisiko tinggi dengan meminta inspeksi saat risiko muncul. Hal ini memungkinkan sumber daya pemerintah yang terbatas untuk secara tepat menargetkan tempat kerja yang paling berisiko. Dengan berkontribusi pada inspeksi, serikat pekerja juga memastikan bahwa inspeksi menargetkan risiko yang paling menonjol di setiap tempat kerja.

Dalam rantai pasokan pakaian jadi, perwakilan pekerja dapat bertindak sebagai mekanisme pemantauan di lapangan untuk memicu inspeksi pihak ketiga oleh inisiatif multi-pemangku kepentingan. Proses seperti itu berpotensi mengurangi duplikasi audit sosial yang luas dan memfasilitasi penargetan penilaian teknis untuk risiko tertentu. Dengan berkontribusi pada penilaian, pekerja juga akan membantu meningkatkan kualitas dan kesesuaian penilaian dan memberikan konteks penting dalam mengidentifikasi akar penyebab dampak buruk dan solusi yang sesuai. Selanjutnya, serikat pekerja dan organisasi pekerja memiliki peran untuk dimainkan dalam mempromosikan solusi keberlanjutan jangka panjang dengan meningkatkan kesadaran pekerja akan hak-hak mereka, menawarkan bantuan dalam pelaksanaan hak individu yang sebenarnya, dan melindungi hak-hak pekerja individu melalui perundingan bersama.

Fokus uji tuntas perusahaan kemudian akan beralih dari tugas yang tampaknya mustahil untuk memantau pemasok untuk semua risiko menjadi fokus pada penilaian yang ditargetkan dan perbaikan risiko. Peran utama MNE adalah: secara aktif mempromosikan kebebasan berserikat di antara pemasok; membuat atau berpartisipasi dalam sistem di mana pekerja dapat meminta inspeksi; mendukung penilaian teknis yang tepat waktu dan terarah di tingkat lokasi saat diminta atau saat beroperasi dalam konteks berisiko tinggi (misalnya membangun integritas); dan berkontribusi pada mitigasi risiko dengan mengatasi akar penyebab (jika memungkinkan) bekerja sama dengan pemasok, serikat pekerja, dan pembeli lainnya.

Oleh karena itu, kebebasan berserikat menjadi pendorong uji tuntas berbasis risiko di seluruh rantai pasokan. Di negara-negara di mana kendala hukum atau politik melarang atau membatasi hak fundamental ini, sektor tersebut harus menggunakan pengaruhnya secara luas, bekerja sama dengan serikat pekerja, pemerintah dan organisasi internasional, untuk mempengaruhi pemerintah agar mereformasi kerangka peraturan dan implementasinya di negara-negara produsen.

Pendekatan yang lebih luas untuk uji tuntas ini berlaku untuk risiko penting lainnya di sektor ini, upah rendah misalnya, yang tidak dapat ditangani secara efektif di tingkat pemasok individu. Kesepakatan Bangladesh tentang Keselamatan Kebakaran dan Bangunan dan Aliansi untuk Keselamatan Pekerja Bangladesh menunjukkan bagaimana perubahan paradigma dapat dilakukan.

Hingga saat ini, uji tuntas rantai pasokan di sektor pakaian jadi sebagian besar berfokus pada pemasok langsung. Namun, menurut Pedoman OECD, itu harus diterapkan di seluruh rantai pasokan. Uji tuntas risiko yang efektif terkait dengan produksi hulu harus didasarkan pada pelajaran selama 20 tahun terakhir: pendekatan uji tuntas individu dan bilateral tidak akan mengubah sektor ini. Uji tuntas adalah tanggung jawab semua perusahaan di sektor ini. Oleh karena itu, ini harus dilakukan oleh perusahaan yang beroperasi di setiap segmen rantai pasokan dan saling memperkuat.

Berdasarkan temuan proyek multi-pemangku kepentingan, OECD akan mengembangkan panduan praktis untuk mendukung pengembangan pemahaman bersama tentang uji tuntas berbasis risiko dalam rantai pasokan sektor pakaian dan alas kaki. Kami menyambut Anda untuk bergabung dengan kami pada tanggal 18-19 Juni 2015 saat kami melanjutkan debat ini di Forum Global tentang Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab.

Tautan yang berguna

Mengingat Institut Hak Asasi Manusia dan Bisnis Rana Plaza

Pedoman OECD untuk Perusahaan Multinasional

Forum global tentang Perilaku Bisnis yang Bertanggung Jawab

Rantai pasokan yang bertanggung jawab di sektor tekstil dan garmen

Pemimpin perusahaan: Rantai pasokan Anda adalah tanggung jawab Anda Roel Nieuwenkamp (@nieuwenkamp_csr) Ketua OECD Working Party on Responsible Business Conduct, dalam Pengamat OECD


Posted By : totobet