Memperkuat Pertumbuhan Global: Tantangan dan Kontribusi KTT G20 Brisbane
Green growth and sustainable development

Memperkuat Pertumbuhan Global: Tantangan dan Kontribusi KTT G20 Brisbane

Universitas Griffith

Sambutan Angel Gurría, Sekretaris Jenderal OECD

Brisbane, 13 November 2014
Seperti yang disiapkan untuk pengiriman

Wanita dan pria,

Saya senang berada di sini hari ini untuk berdiskusi dengan Anda tentang Tantangan dan Kontribusi KTT G20 Brisbane untuk mencapai pertumbuhan yang kuat, berkelanjutan, seimbang – dan saya harus menambahkan – pertumbuhan inklusif.

KTT G20 Brisbane tidak terkecuali…

KTT G20 ini tidak terkecuali: seperti KTT G20 sebelumnya, KTT G20 akan berlangsung dalam lingkungan ekonomi dan sosial yang menantang. Meski ada tanda-tanda pemulihan di awal tahun 2014, ekonomi global masih tertahan di “bengkel”. Sejak KTT di St. Petersburg, output dunia terus tumbuh di bawah tren jangka panjangnya. Tiga silinder utama mesin pertumbuhan global, perdagangan, investasi dan kredit, tetap sangat lamban dan masih belum kembali ke tingkat sebelum krisis.

Outlook Ekonomi OECD untuk 2015/2016 yang dirilis minggu lalu menunjukkan revisi penurunan lainnya terhadap perkiraan kami dan meningkatnya kekhawatiran bahwa pertumbuhan akan tetap lemah untuk beberapa waktu.

Pertumbuhan yang lemah seperti itu berarti bahwa mengatasi kesenjangan pekerjaan – lebih dari 100 juta orang menganggur di negara-negara G20 – akan sangat menantang. Yang sangat mengkhawatirkan adalah tingkat pengangguran kaum muda dan jangka panjang yang sangat tinggi di banyak negara. Lebih rumit lagi, kesenjangan antara kaya dan miskin berada pada level tertinggi dalam 30 tahun dan semakin meningkat sebagai akibat dari krisis. Ini adalah warisan sosial dan kemanusiaan dari krisis.

Kondisi ekonomi yang sulit ini telah menjadi latar belakang Kepresidenan Australia pada tahun 2014. Oleh karena itu, sangat penting bagi G20 untuk memberikan hasil yang berarti di KTT Brisbane.


Apa yang harus dilakukan? Pergi struktural, sosial dan hijau

Apa yang perlu dilakukan? Kita membutuhkan tindakan tegas untuk membawa ekonomi kita ke tingkat yang lebih tinggi!

Saya tidak terlalu tertarik pada ramalan kiamat. Tetapi jika kita tidak mengambil tindakan tegas sekarang, krisis ini akan memiliki konsekuensi negatif jangka panjang bagi ekonomi, masyarakat, dan sistem politik kita. Skenario pertumbuhan jangka panjang OECD secara tegas memperingatkan bahwa pertumbuhan akan melambat secara menyeluruh hingga pertengahan abad ini. Hal ini disebabkan oleh tren yang sudah ada sebelum krisis, seperti penurunan produktivitas dan penuaan, serta “dampak jaringan parut” – investasi yang sangat rendah dan pengangguran jangka panjang yang lebih tinggi – dari krisis itu sendiri. Dampak sosial dan politik juga bisa sangat parah: kesulitan sosial merusak kepercayaan dan kepercayaan warga dalam segala hal mulai dari pemerintah hingga pasar, bisnis, dan institusi pada umumnya.

G20 harus berjalan secara struktural, sosial, dan hijau! Dengan ruang kebijakan fiskal dan moneter yang hampir habis, reformasi struktural adalah pilihan terbaik, terkadang satu-satunya pilihan. Seruan perang OECD dalam hal ini tidak berubah sejak 2008: “go structural!”.

Kabar baiknya, inilah yang paling banyak dilakukan G20 tahun ini, berkat kepemimpinan Australia.

Ambisi pertumbuhan tambahan 2%: Sebuah masterstroke!

Kepresidenan Australia memang telah sepenuhnya memfokuskan kembali agenda G20 pada kebutuhan untuk menyalakan kembali pertumbuhan dan memperkuat pemulihan. Ini adalah Kepresidenan G20 pertama yang memanfaatkan semua sumber pertumbuhan yang tersedia – kebijakan makroekonomi dan struktural, perpajakan, regulasi keuangan, perdagangan, lapangan kerja, investasi, dll. – ke dalam strategi pertumbuhan holistik dan untuk mengaktifkan berbagai tuas kebijakan. Pendekatan ini sangat membantu dalam menyatukan berbagai potongan “jigsaw pertumbuhan” ke dalam agenda ekonomi yang transversal, koheren, dan efektif.

Tapi ceritanya tidak berakhir di situ: Sebuah perubahan langkah nyata dalam pendekatan dicapai oleh Kepresidenan dengan dukungan menteri keuangan G20 dari tujuan utama yang terukur: untuk mencapai pertumbuhan tambahan 2% kumulatif secara kolektif pada tahun 2018 di atas skenario dasar , seperti yang didefinisikan pada Oktober 2013.

“Terus?” beberapa dari Anda mungkin keberatan… Nah, memiliki target pertumbuhan kuantitatif yang spesifik, terdefinisi dengan baik, dalam jangka menengah memfokuskan pikiran, memberikan momentum dan arahan, serta mendorong upaya anggota. Ini juga meningkatkan visibilitas publik G20. Dengan kata lain, itu menjadi landasan arsitektur G20 dan batu ujian untuk upayanya. Anda semua tahu dan berbicara tentang tujuan 2% dan itu positif karena pemerintah sekarang akan dimintai pertanggungjawaban atas pencapaiannya. Ini sebenarnya, dan cukup sederhana, masterstroke strategis dari Kepresidenan Australia!

Tapi skeptis ada benarnya: yang penting, pada akhirnya, adalah kebijakan dan implementasinya untuk mencapai target ini. Jelas terlalu dini untuk mengatakan tentang implementasi. Namun izinkan saya berbagi dengan Anda penilaian kami terhadap komitmen kebijakan yang dirangkum dalam Strategi Pertumbuhan Nasional G20. OECD, bersama dengan IMF, telah diminta oleh G20 untuk “membongkar” strategi tersebut dan hampir 1000 komitmen kebijakan mereka: tingkat ambisi mereka benar-benar bermakna!

Semua “bahan” kebijakan peningkatan pertumbuhan yang relevan ada di sana: mendukung permintaan di mana dan bila memungkinkan; meningkatkan produktivitas dengan memperkuat persaingan di pasar produk dan jasa dan dengan berinvestasi dalam keterampilan; memfasilitasi perdagangan dan menghilangkan hambatan investasi; mereformasi pasar tenaga kerja dan mengaktifkan kebijakan ketenagakerjaan untuk meningkatkan partisipasi dan mengatasi pengangguran.

Perkiraan kami tentang dampak “nosional” mereka terhadap pertumbuhan juga positif: Menurut perkiraan bersama OECD/IMF, upaya tersebut, jika diterapkan sepenuhnya akan mencapai tujuan 2%.

G20 bekerja pada pajak: “G20 yang terbaik”

Izinkan saya sekarang beralih ke hasil utama lainnya di KTT Brisbane dan kontribusi utama bagi ketahanan ekonomi global: kemajuan yang dicapai dalam mereformasi sistem pajak internasional. Ini bukan hanya tentang pendapatan; ini tentang keadilan dan efisiensi dalam masyarakat kita. Perpajakan terletak di jantung kontrak sosial kita.

Semua orang memahami bahwa keadilan dan transparansi dalam pajak merupakan hal mendasar untuk ekonomi yang berkembang, dapat dipercaya, dan inklusif. Perusahaan-perusahaan besar, misalnya, seharusnya tidak dapat menyalahgunakan titik-titik buta ekonomi global untuk menghindari pembayaran pajak dengan memainkan undang-undang pajak dan mengalihkan keuntungan mereka ke yurisdiksi pajak rendah. Pemerintah secara bertahap akan menghentikan praktik ini, berkat proyek OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting (BEPS). September lalu di Cairns, OECD memberi para menteri keuangan G20 paket pertama dari 7 langkah yang disepakati di bawah proyek ambisius ini dan kami berharap para Pemimpin G20 akan mendukungnya selama akhir pekan.

G20 juga telah mencapai kemajuan besar dalam memerangi penghindaran pajak dan yurisdiksi non-kooperatif. Juga September lalu, para menteri keuangan G20 mengesahkan standar global bersama yang baru, lebih ambisius, untuk pertukaran informasi otomatis yang kami kembangkan dalam waktu kurang dari satu tahun dan disajikan pada bulan September. Sudah lebih dari 93 negara, termasuk banyak negara berkembang, telah berkomitmen untuk menerapkan Standar Global paling lambat tahun 2018, dan 51 negara telah menandatangani untuk memulai implementasi pada awal tahun 2017.

Langkah-langkah ini membuahkan hasil: dalam lima tahun, sekitar €37 miliar telah dikumpulkan dari program pengungkapan “sukarela” yang hanya melibatkan 24 negara. Lebih diharapkan. Pada tahun 2008, setelah 12 tahun upaya, OECD telah berhasil mempromosikan 40 perjanjian yang agak disfungsional untuk pertukaran informasi pajak. Hari ini ada 3000.

Pekerjaan di bidang pajak jelas merupakan “kisah sukses” G20 dan, seperti yang pernah dikatakan Presiden Obama, “G20 yang terbaik”. OECD bangga telah menjadi kekuatan utama di balik lompatan kuantum ini.

Pertumbuhan Inklusif dan Hijau: “batas baru” G20

Kami bangga tapi tidak berpuas diri. Perjalanan G20 masih panjang: Seperti yang saya katakan, implementasi strategi pertumbuhan nasional akan menjadi hal yang penting. Di beberapa bidang, seperti perdagangan, kemajuannya terbatas, jika tidak mengecewakan. Pekerjaan OECD pada Rantai Nilai Global (GVCs), Perdagangan Nilai Tambah (TiVA) dan pada Indeks Pembatasan Layanan (STRI) sama dengan “penguraian kode genom perdagangan” dan menawarkan kemungkinan tanpa batas, tetapi membutuhkan penyelesaian kolektif G20 . Perdagangan hari ini tumbuh setengah dari kecepatan yang diperlukan untuk mendorong pertumbuhan.

Selain itu, kita harus berhati-hati untuk memastikan bahwa strategi pertumbuhan G20 tidak hanya mendorong pertumbuhan dan lapangan kerja, tetapi juga mengatasi ketidaksetaraan. Saat ini, pendapatan rata-rata 10% populasi terkaya di OECD hampir 10 kali lipat 10% termiskin, dibandingkan dengan 7 kali pada 1980-an dan 8 kali pada 1990-an. Di AS, sekitar 16 kali, di Meksiko lebih dari 25, di Brasil sekitar 50 kali dan di Afrika Selatan sekitar 100 kali. Dan di banyak negara, masih terus berkembang. Dan ketidaksetaraan tidak hanya tentang pendapatan tetapi telah menjadi benar-benar multi-dimensi: analisis OECD mengungkapkan ketidaksetaraan besar dalam kesehatan, pendidikan, kekuatan koneksi sosial, keterlibatan politik dan rasa aman pribadi.

Beberapa orang mungkin berpikir bahwa ini bukan masalah bagi G20. Dia! Jika G20 khawatir tentang pertumbuhan, seharusnya khawatir tentang ketidaksetaraan. Pekerjaan yang sedang berlangsung di OECD menegaskan bahwa tingkat ketidaksetaraan yang tinggi membahayakan pertumbuhan ekonomi. Analisis kami menunjukkan bahwa, jika ketimpangan terus meningkat di negara-negara OECD, hal itu dapat mengakibatkan PDB per kapita 7,5% lebih rendah selama 25 tahun ke depan. Komitmen G20 untuk mengurangi kesenjangan gender dalam partisipasi pasar tenaga kerja sebesar 25% pada tahun 2025 cukup menjanjikan dan menunjukkan jalannya. Itu bisa menambahkan sebanyak 1,6% ke PDB pada tanggal itu. Tetapi lebih banyak yang perlu dilakukan di bidang pertumbuhan inklusif.

Alasan yang sama berlaku untuk perubahan iklim. Kami berada di jalur tabrakan dengan alam. Analisis OECD terbaru menunjukkan bahwa perubahan iklim yang tidak mereda dapat menghambat pertumbuhan ekonomi di masa depan: PDB dunia pada tahun 2060 dapat diturunkan rata-rata 1,5%, dan di Asia Selatan dan Tenggara hampir 6%, terutama karena kerugian di bidang pertanian dan kenaikan permukaan laut. G20 tidak dapat mengatakan bahwa masalah sistemik seperti perubahan iklim tidak berada dalam kewenangannya. Kita perlu melibatkan sektor swasta, memobilisasi investasi bersih dan memajukan hasil yang berarti sehubungan dengan COP 21 di Paris pada akhir tahun 2015.

Hadirin sekalian, rekan-rekan terkasih,

Kepresidenan G20 Australia harus dipuji tidak hanya karena menetapkan agenda yang ambisius tetapi juga untuk mengorganisir kembali “modus operandi” G20 dan menanamkan rasa tujuan yang nyata dalam pekerjaannya. Kami mendorong presiden pengganti untuk menjaga momentum. Namun kami mengundang mereka juga untuk menentukan kebijakan win-win yang menggabungkan pertumbuhan ekonomi yang kuat dengan perbaikan di semua aspek kehidupan yang penting bagi kesejahteraan masyarakat – kesehatan yang baik, pekerjaan dan keterampilan, serta lingkungan yang bersih. Di dunia yang tidak pasti saat ini, G20 dapat memberikan kepemimpinan yang diperlukan untuk membuat pilihan yang tepat untuk mengakhiri krisis dan membantu merancang, mengembangkan, dan memberikan “kebijakan yang lebih baik untuk kehidupan yang lebih baik.”

Terima kasih.

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong