Mengatasi dampak sosial dari krisis
Employment

Mengatasi dampak sosial dari krisis

Angel Gurría, Sekretaris Jenderal OECD, disampaikan pada Seminar Parlemen Tingkat Tinggi

Paris, Pusat Konferensi OECD, 10 Oktober 2011

Wanita dan pria,
Kita hidup di masa yang penuh gejolak. Warga tidak sabar dan mengharapkan para pemimpin untuk mengambil keputusan yang berani tetapi bijaksana untuk mengembalikan ekonomi kita ke jalurnya, dan menawarkan masa depan yang layak bagi masyarakat kita. Menjadi perwakilan mereka, Anda sangat menyadari hal itu. Untuk menghindari ketidaksabaran ini berubah menjadi keputusasaan, penting bagi kita untuk mengatasi akar penyebab krisis, sambil menangani dampak sosialnya secara langsung.

Biarkan saya fokus pada yang terakhir dan berbagi dengan Anda apa yang saya anggap sebagai tantangan sosial yang paling mendesak dalam konteks ekonomi yang tidak pasti saat ini. Berita ekonomi terkini memang kurang bagus. Pertumbuhan ekonomi goyah di banyak negara maju dan ada beberapa perlambatan pertumbuhan di negara berkembang utama. Pemulihan masih bersifat tentatif. Konsekuensi paling mengerikan dan langsung dari ini, adalah bahwa pengangguran dan setengah pengangguran tetap tinggi di banyak negara. Dan banyak pekerja tetap terjebak dalam pekerjaan bergaji rendah dengan sedikit perlindungan sosial.

Beberapa tren sangat mengkhawatirkan. Pertama, pengangguran semakin membudaya di sejumlah negara G20. Kedua, krisis memiliki dampak yang tidak proporsional pada kaum muda. Akhirnya, ketidaksetaraan yang meningkat mengancam kohesi sosial dan standar hidup keluarga dan individu yang rentan.

Untuk menghadapi ancaman-ancaman ini, perlu untuk memulai penciptaan lapangan kerja yang berkelanjutan, tetapi juga untuk memperkuat jaring pengaman sosial agar lebih kuat dan lebih efektif. Dengan kata lain, kita harus mendorong pertumbuhan inklusif jangka panjang. Oleh karena itu, kami mendesak pemerintah untuk mengatasi dampak sosial dari krisis dengan segera dan tegas. Inilah pesan sederhana kami hari ini: “Go social”, selain “Go Structural”. Ini juga merupakan pesan utama yang saya sampaikan kepada Menteri Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan G20 di Paris dua minggu lalu. Dan saya senang untuk mengatakan bahwa itu digaungkan dengan kuat dalam pernyataan penutup.

Ancaman pengangguran semakin mengakar

Ancaman besar pertama terhadap tatanan sosial kita adalah peningkatan tajam jumlah orang yang menganggur selama satu tahun atau lebih. Di antara ekonomi utama OECD, hanya Jerman yang mencatat penurunan pengangguran jangka panjang. Sementara itu, pengangguran jangka panjang telah meledak di tempat lain. Ini telah tiga kali lipat di AS, mempengaruhi lebih dari satu dari tiga pengangguran. Di Spanyol, sekarang mewakili lebih dari 40 persen dari 4,9 juta pengangguran. Kita tahu betul dari resesi masa lalu bahwa kenaikan curam seperti itu bisa memakan waktu bertahun-tahun untuk bersantai. Sementara itu, orang-orang yang bersangkutan berada pada risiko tinggi pengucilan dan kemiskinan.

Bagaimana seharusnya pemerintah menanggapi situasi dramatis ini? Pesan OECD jelas. Penciptaan lapangan kerja yang diperbarui jelas penting. Hal ini membutuhkan pembangunan kembali kepercayaan melalui rencana jangka menengah yang kredibel untuk konsolidasi fiskal. Ini juga berarti mengambil langkah-langkah untuk meningkatkan penciptaan lapangan kerja yang hemat biaya dan fokus pada kelompok yang paling rentan. Dalam jangka pendek, mempekerjakan subsidi untuk perusahaan yang memutuskan untuk memperluas tenaga kerja mereka dapat menjadi cara yang hemat biaya untuk meningkatkan penciptaan lapangan kerja. Dan langkah ini memang penting dalam Undang-Undang Pekerjaan Amerika yang baru-baru ini diumumkan oleh Presiden Obama.

Pergeseran ke arah investasi yang lebih besar dalam pelatihan juga diperlukan. Ini akan memfasilitasi pekerjaan kembali pencari kerja, terutama mereka yang memiliki keterampilan rendah atau usang. Ini juga akan membantu menjaga pasokan tenaga kerja yang efektif, terutama jika dikaitkan dengan kebutuhan pasar tenaga kerja lokal.

Tantangan universal dalam menangani lapangan kerja bagi kaum muda

Tapi ancaman besar lainnya bagi masyarakat kita dan masa depan kita adalah pengangguran kaum muda. Kita harus memberi anak muda awal yang lebih baik di dunia kerja. Ini adalah tantangan terbesar kami. Prospek Ketenagakerjaan 2011 kami, yang dirilis dua minggu lalu, mendokumentasikan bagaimana kaum muda sangat terpukul oleh krisis dan telah menanggung bagian yang tidak proporsional dari kehilangan pekerjaan. Banyak dari mereka menghadapi hambatan yang signifikan untuk menemukan pekerjaan yang layak, terutama sekarang karena pemulihannya goyah.

Memperbaiki situasi pasar tenaga kerja kaum muda membutuhkan pendekatan dua arah. Pertama, kita harus mengatasi peningkatan pengangguran kaum muda yang terjadi selama krisis. Program pasar tenaga kerja dapat membuat perbedaan, termasuk konseling yang efektif, bantuan pencarian kerja dan bahkan subsidi perekrutan sementara untuk pemuda berketerampilan rendah. Mereka memfasilitasi transisi ke pekerjaan yang produktif dan bermanfaat bagi pencari kerja muda.

Kedua, kita harus mengatasi kegagalan jangka panjang untuk memberi semua pemuda awal yang lebih baik di pasar tenaga kerja. Ini membutuhkan membekali kaum muda dengan keterampilan dasar dasar yang relevan dengan pasar tenaga kerja. Ini adalah tanggung jawab utama dari sistem pendidikan. Tetapi harus dimulai sedini mungkin, sebaiknya pada anak usia dini untuk anak-anak dari latar belakang yang kurang beruntung. Dan itu harus dipertahankan melalui masa wajib belajar.

Selain itu, kita tidak boleh melupakan peran penting dari program pendidikan dan pelatihan kejuruan yang dirancang dengan baik. Mereka memfasilitasi transisi yang sukses dari sekolah ke pekerjaan dengan memberikan keterampilan teknis dan memadukan pembelajaran di tempat kerja dan kelas.

Mengatasi ketimpangan yang semakin meningkat dan kemiskinan anak

Masalah terakhir dan mendasar yang ingin saya angkat bersama Anda adalah ketidaksetaraan. Anda mungkin ingat “Bertumbuh Tidak Setara?” laporan pada tahun 2008, yang membunyikan alarm dari tren yang mengkhawatirkan ini. Kami akan menindaklanjuti dengan publikasi unggulan baru pada bulan Desember. Ini akan menunjukkan bahwa ketidaksetaraan masih meningkat di negara-negara G20 yang paling maju dan berkembang. Itu meningkat sebelum krisis, dan semakin meningkat sejak itu, terutama di mana pengangguran jangka panjang telah meningkat tajam.

Laporan yang akan datang akan menyoroti peran kunci dari sistem pajak dan perlindungan sosial dalam mengurangi ketidaksetaraan. Ini juga akan menarik perhatian pada fakta yang mengkhawatirkan bahwa, di banyak negara, efek redistribusi dari sistem pajak dan tunjangan telah melemah selama 15 tahun terakhir. Tapi kenapa kita harus khawatir? Apakah ketidaksetaraan yang tumbuh merusak? Pasti ya. Ini identik dengan peningkatan risiko kemiskinan bagi keluarga dan anak-anak.

Dan kemiskinan anak adalah salah satu bekas luka paling jelek dan paling lama di masyarakat kita. Kenyataan yang tidak dapat diterima, tetapi tidak dapat disangkal, karena satu dari lima anak hidup dalam kemiskinan di negara-negara yang berbeda seperti Israel, Meksiko, Polandia, Turki, dan Amerika Serikat. Sulit dipercaya, tetapi ini telah ditunjukkan dalam publikasi Doing Better for Families kami musim semi ini.

Ini adalah demonstrasi nyata dari kegagalan kebijakan publik. Untuk anak-anak dalam keluarga miskin, lebih sulit untuk makan dengan baik, belajar dengan baik dan menjadi orang dewasa dengan prospek karir yang baik. Oleh karena itu, kami meminta para pembuat kebijakan untuk memberikan perhatian khusus pada situasi keluarga dan anak-anak. Saat memutuskan prioritas pengeluaran publik, jangan lupakan manfaat jangka panjang dari dukungan untuk keluarga.

Masalah keluarga dan gender

Kami juga memantau dengan cermat apakah dan bagaimana krisis berdampak pada pria dan wanita secara berbeda, dan apa konsekuensinya bagi keluarga. Ketika krisis pertama kali melanda, pria lebih mungkin kehilangan pekerjaan daripada wanita. Padahal, jam kerja perempuan justru bertambah sedangkan jam kerja laki-laki turun. Dengan bekerja lebih banyak, perempuan membuat rumah tangga lebih tangguh. Namun, pemotongan ukuran sektor publik saat ini mungkin membalikkan pola ini di banyak negara. Pelajarannya adalah bahwa kita akan fokus pada keluarga secara keseluruhan, dan tidak hanya pada pekerja individu, untuk menilai sepenuhnya konsekuensi sosial dari krisis.

Diperlukan kebijakan sosial yang dirancang lebih baik

Untuk mengatasi tantangan ini, diperlukan kebijakan yang dirancang dengan lebih baik di berbagai bidang yang berbeda, tentang ketenagakerjaan, pendidikan, pelatihan, dan dukungan sosial. Tantangannya adalah melakukannya sedemikian rupa sehingga mengurangi ketimpangan dan kemiskinan dan, pada saat yang sama, menopang pertumbuhan dan lapangan kerja. Tugas ini menjadi semakin sulit di lingkungan saat ini dengan kendala fiskal yang berat. Tapi jangan lupa bahwa pemotongan sosial secara menyeluruh pasti meningkatkan ketidaksetaraan, karena kelompok berpenghasilan rendah adalah mereka yang paling bergantung pada manfaat sosial.

Wanita dan pria,
Tindakan harus segera diambil untuk menghindari “generasi yang hilang”. Kita semua harus “Go social”, tetapi efektif dalam melakukannya! Kebijakan sosial yang berkualitas baik, terutama yang ditujukan kepada mereka yang paling rentan, harus dilihat sebagai investasi sosial yang baik. Dengan mengatasi biaya manusia yang besar dari pengangguran dan setengah pengangguran, mereka mempromosikan perbaikan berkelanjutan dalam pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan.

Sebagai penutup, izinkan saya mengucapkan terima kasih atas minat Anda pada pekerjaan kami. Kami menghargai dialog ini dengan Anda dan itulah sebabnya kami mendirikan Jaringan Parlemen OECD. Saya senang bahwa kami telah menerima nominasi focal point dari 21 parlemen. Beberapa dari mereka yang dinominasikan ada di sini hari ini. Sekarang kita perlu merenungkan cara terbaik untuk menanggapi minat dan kebutuhan Anda, seperti yang kita lakukan misalnya tahun ini dengan bekerja sama dengan Dewan Perwakilan Rakyat Chili untuk membentuk Departemen Evaluasi Hukum.

Izinkan saya juga berterima kasih kepada perwakilan Chili kami atas tawaran ramah mereka untuk menjadi tuan rumah Seminar Parlemen Tingkat Tinggi berikutnya pada bulan Maret 2012. Ini akan menjadi kesempatan yang sangat baik untuk terus membuka landasan bagi kerja sama antara OECD dan badan legislatif.

Dan, harap diyakinkan bahwa, di masa kritis ini, OECD akan terus menanggapi secara aktif permintaan analisis dan saran. Adalah tugas kami untuk mendukung Anda dalam upaya bersama kami untuk menerapkan kebijakan yang lebih baik untuk kehidupan yang lebih baik.
Terima kasih.

Dokumen terkait

Posted By : keluaran hk 2021