miliaran dalam asap?  – Blog Wawasan OECD
Green growth and sustainable development

miliaran dalam asap? – Blog Wawasan OECD

Klik untuk membaca laporan secara online
Klik untuk membaca laporan secara online

Pada kunjungan ke Skotlandia pada tahun 1435, Aeneas Sylvius, calon Paus Pius II, melihat banyak hal yang menakjubkan, tetapi seperti yang ia tulis dalam jurnalnya, yang paling mencengangkan adalah bagaimana “orang miskin, yang hampir telanjang memohon kepada gereja pintu, pergi dengan gembira di wajah mereka saat menerima batu sebagai sedekah!” Seperti kebanyakan orang Eropa pada saat itu, pra-Paus tidak tahu apa itu batu bara, tetapi begitu dia mendengar penjelasannya, dia melihat bahwa para biarawan melakukan perbuatan baik dengan membantu orang miskin untuk memanaskan gubuk mereka.

Belakangan ini, dia mungkin tercengang mengetahui bahwa seringkali yang terjadi adalah sebaliknya. Pembayar pajak Jerman misalnya memberikan 2 miliar euro kepada produsen batubara pada tahun 2011. Produsen batubara Polandia mendapat 7 miliar euro selama 1999-2011. Ini hanyalah beberapa contoh dari 550 langkah yang mendukung produksi atau penggunaan bahan bakar fosil di 34 negara anggota OECD. Langkah-langkah ini memiliki nilai keseluruhan $55 hingga $90 miliar per tahun pada 2005-2011 menurut laporan OECD baru, Inventarisasi Perkiraan Dukungan Anggaran dan Belanja Pajak Bahan Bakar Fosil 2013.

Meskipun banyak manfaat bagi lingkungan dan keuangan publik dari reformasi subsidi bahan bakar fosil, kurangnya informasi mengenai jumlah dan jenis langkah-langkah dukungan yang ada membuat sulit untuk merancang dan menerapkan kebijakan secara efisien. Biasanya, kurangnya data dikaitkan dengan negara berkembang, tetapi dalam kasus ini pelakunya termasuk anggota OECD. Badan Energi Internasional (IEA) telah menghasilkan data tentang subsidi konsumen bahan bakar fosil di negara-negara berkembang dan berkembang selama beberapa tahun menggunakan pendekatan estimasi yang dikenal sebagai metode “celah harga”. Ini mengukur sejauh mana kebijakan menjaga harga BBM domestik di bawah harga referensi internasional. Menurut IEA’s 2012 World Energy Outlook, subsidi bahan bakar fosil berjumlah $523 miliar pada tahun 2011, naik hampir 30% dari tahun 2010 dan enam kali lebih banyak daripada subsidi untuk energi terbarukan.

Namun, pendekatan IEA tidak mencakup dukungan kepada produsen dan konsesi pajak kepada produsen dan konsumen. Laporan baru melakukannya, dan Anda dapat mengunduh data untuk setiap negara atau melihat ikhtisar negara di sini.

Kurangnya data bukan satu-satunya kesulitan yang dihadapi reformasi. Ada masalah ekonomi politik yang akan Anda temukan dalam banyak kasus lain juga. Mereka yang akan kalah dari reformasi mungkin jauh lebih buruk dan langsung merasakan dampaknya. Manfaat di sisi lain mungkin lebih jangka panjang dan tidak banyak bila tersebar di seluruh populasi. Selain itu, mereka yang berusaha menghalangi reformasi seringkali memiliki informasi yang lebih baik dan terorganisir lebih baik daripada para reformis.

Konon, ada sejumlah contoh reformasi yang berhasil. Angka 2 miliar euro untuk industri batubara Jerman sebenarnya merupakan penurunan yang signifikan dari 5 miliar yang didapat industri pada tahun 1999. Sebagian besar uang yang sekarang dibayarkan Polandia dikaitkan dengan kewajiban historis, dan sejak tahun 2011 negara tersebut harus mengikuti peraturan UE yang hanya memberikan kewenangan bantuan negara untuk tujuan menutup tambang, mengobati kerusakan kesehatan penambang, dan mengatasi masalah lingkungan dari penambangan masa lalu.

Laporan OECD mengutip sejumlah contoh lain dari reformasi yang berhasil, dan mengidentifikasi sejumlah karakteristik umum dari program yang berhasil. Pertama, meningkatkan ketersediaan dan transparansi data dukungan. Selain menginformasikan debat, ini membantu mengidentifikasi di mana dukungan bermanfaat dan di mana tidak. (Laporan itu sendiri menegaskan bahwa itu “tidak menganalisis dampak dari tindakan tertentu atau memberikan penilaian yang mana yang mungkin berguna untuk dipertahankan, dan mana yang mungkin ingin dipertimbangkan oleh suatu negara untuk kemungkinan reformasi atau penghapusan.)

Kedua, beberapa orang akan menderita karena penghapusan subsidi, jadi berikan mereka keuangan jika diperlukan.

Ketiga, jika memungkinkan, integrasikan reformasi subsidi ke dalam paket yang mencakup reformasi struktural yang lebih luas.

Dan akhirnya: “Memastikan kredibilitas komitmen pemerintah untuk memberi kompensasi kepada kelompok rentan dan, secara lebih umum, menggunakan dana publik yang dibebaskan dengan cara yang menguntungkan.” Jadi mengumumkan bahwa Anda memotong tunjangan pemanasan pensiunan untuk membantu membayar bonus bankir mungkin tidak menggalang dukungan yang Anda butuhkan.

Tautan yang berguna

Membebani Penggunaan Energi: Analisis Grafis memberikan statistik sistematis pertama dari tarif pajak efektif – dengan dasar yang sebanding – untuk setiap negara OECD, bersama dengan “peta” yang menggambarkan secara grafis variasi yang luas dalam tarif pajak per unit energi atau per ton emisi CO2.

“Laporan bersama oleh IEA, OPEC, OECD dan Bank Dunia tentang bahan bakar fosil dan subsidi energi lainnya: Pembaruan dari Komitmen G20 Pittsburgh dan Toronto” yang disiapkan untuk Pertemuan Menteri Keuangan dan Gubernur Bank Sentral G20 (Paris, 14-15 Oktober 2011) dan KTT G20 (Cannes, 3-4 November 2011)


Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong