OECD menyerukan penyelarasan yang lebih baik dari kebijakan energi, keuangan publik, dan tujuan lingkungan
Green growth and sustainable development

OECD menyerukan penyelarasan yang lebih baik dari kebijakan energi, keuangan publik, dan tujuan lingkungan

28/01/2013 – Dua laporan OECD baru memberikan bukti luas tentang bagaimana reformasi subsidi dan keringanan pajak untuk bahan bakar fosil dan rasionalisasi pajak bahan bakar dapat membantu negara meningkatkan keuangan dan memenuhi tujuan hijau.

Pajak Penggunaan Energi memberikan analisis komparatif sistematis pertama dari struktur dan tingkat pajak energi di 34 negara anggota OECD. Ini menetapkan bagaimana tarif pajak bervariasi antara berbagai jenis bahan bakar dan penggunaan bahan bakar yang berbeda untuk setiap negara. Informasi tersebut juga diringkas dalam bentuk grafik.

Laporan tersebut menghitung berapa tarif pajak menurut undang-undang untuk bahan bakar yang beragam ini dalam hal perpajakan per unit energi dan per unit karbon dioksida (CO2) emisi. Ini menunjukkan variasi yang luas dalam tarif pajak efektif ini di seluruh negara, dan merinci bagaimana tarif juga sangat bervariasi di dalam negara antara berbagai jenis bahan bakar (solar, gas alam, batu bara, dll.), bahkan ketika digunakan untuk tujuan yang sama. Sebagai contoh:

  • Rata-rata, tarif pajak efektif dalam hal emisi karbon pada solar untuk penggunaan jalan adalah 37% lebih rendah dari tarif yang sebanding untuk bensin; tingkat dalam hal kandungan energi adalah 32% lebih rendah.
  • Dalam penggunaan pemanas dan industri, tarif pajak efektif rata-rata dalam istilah karbon pada produk minyak adalah EUR24 per ton CO2, dibandingkan dengan EUR13 per ton untuk gas alam; tarif rata-rata batu bara hanya EUR5 per ton, meskipun ada dampak lingkungan negatif yang signifikan.
  • Bahan bakar yang digunakan dalam pertanian, perikanan dan kehutanan seringkali dibebaskan dari pajak.

Kisaran tarif pajak yang luas ini – bila diukur dalam hal emisi karbon – menghasilkan perbedaan besar dalam disinsentif pajak yang harus dikeluarkan. Karena CO2 secara luas memiliki dampak yang sama pada konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer (dan dengan demikian perubahan iklim) namun dan di mana pun ia dipancarkan, perbedaan ini menggarisbawahi fragmentasi dalam upaya internasional saat ini untuk mengurangi perubahan iklim.

“Variasi tarif pajak efektif atas penggunaan energi, dan rendahnya tingkat pajak bahan bakar dengan dampak lingkungan yang signifikan, menunjukkan peluang penting bagi negara-negara untuk mereformasi sistem pajak energi mereka dan mencapai tujuan lingkungan dengan lebih hemat biaya,” kata Pascal Saint-Amans, Direktur Pusat Kebijakan dan Administrasi Pajak OECD. “Penggunaan pajak terkait lingkungan yang lebih besar juga bisa menjadi cara yang efisien secara ekonomi untuk meningkatkan pendapatan guna meningkatkan keuangan publik pada saat krisis fiskal.”

Untuk informasi lebih lanjut, wartawan harus menghubungi Pascal Saint-Amans, Direktur Pusat Kebijakan dan Administrasi Pajak (CTPA) OECD di tel.: (+33-1) 45 24 91 08.

**********

NS Inventarisasi Perkiraan Dukungan Anggaran dan Belanja Pajak untuk Bahan Bakar Fosil 2013 mengumpulkan rincian tentang lebih dari 550 langkah-langkah dukungan bahan bakar fosil di 34 negara anggota OECD, termasuk banyak yang disediakan oleh pemerintah negara bagian dan provinsi. Laporan ini juga menyoroti kemajuan yang dicapai dan manfaat yang diidentifikasi oleh sejumlah negara OECD dalam mereformasi dukungan terhadap bahan bakar fosil dalam beberapa tahun terakhir. Sebagai contoh:

  • Jerman mengurangi jumlah total perkiraan dukungan untuk produksi bahan bakar fosil lebih dari setengahnya, menjadi sekitar EUR 2 miliar (0,1% dari PDB) pada tahun 2011, yang mencerminkan keputusan untuk menghentikan dukungan untuk industri batu bara keras pada tahun 2018.
  • Meksiko telah memperkenalkan skema transfer tunai baru dan lebih efisien untuk membantu rumah tangga miskin memenuhi kebutuhan energi mereka, serta program percontohan untuk mengganti subsidi listrik untuk memompa air irigasi dengan transfer tunai langsung di beberapa negara bagian, sehingga menghilangkan distorsi harga yang telah menyebabkan eksploitasi air tanah yang berlebihan.
  • Amerika Serikat telah mengusulkan anggaran federal untuk TA2013 yang akan menghilangkan sejumlah preferensi pajak yang menguntungkan bahan bakar fosil, yang dapat meningkatkan pendapatan pemerintah lebih dari USD 23 miliar selama periode 2013-17.

“Ini Inventaris meningkatkan transparansi tentang sifat dan skala langkah-langkah dukungan bahan bakar fosil, dan memberi pembuat kebijakan titik awal untuk mengidentifikasi opsi reformasi,” kata Ken Ash, Direktur Perdagangan dan Pertanian OECD. “Dengan tingkat dukungan baru-baru ini yang diperkirakan lebih dari USD 55 miliar per tahun, menghapus langkah-langkah yang tidak efisien secara bertahap akan membantu mengendalikan defisit anggaran dan membebaskan dana untuk mendukung prioritas kebijakan lainnya, sambil tetap mengurangi emisi gas rumah kaca.”

Pemerintah mendukung produksi bahan bakar fosil melalui intervensi pasar, transfer dana langsung, pembebanan yang terlalu rendah atas barang atau aset yang dipasok pemerintah, dan konsesi pajak. Konsumsi bahan bakar fosil didukung oleh mekanisme termasuk kontrol harga, skema rabat dan keringanan pajak. Karena perlakuan pajak sangat bervariasi antar negara, nilai dukungan ini, yang mencakup pengeluaran pajak, tidak dapat dibandingkan secara internasional.

Produk minyak bumi diuntungkan dari sekitar dua pertiga dari nilai semua tindakan dukungan yang diidentifikasi dalam Inventaris, dengan sisanya dibagi rata antara batubara dan gas alam.

Analisis OECD mengidentifikasi strategi umum di antara pemerintah yang telah berhasil mengurangi subsidi bahan bakar fosil dan listrik:

  • Meningkatkan ketersediaan dan transparansi data dukungan.
  • Memberikan langkah-langkah kompensasi yang lebih tepat sasaran dan transparan untuk restrukturisasi ekonomi atau pengentasan kemiskinan guna memuluskan jalan reformasi subsidi bahan bakar fosil.
  • Integrasikan reformasi pada subsidi bahan bakar fosil dalam satu paket yang mencakup reformasi struktural yang lebih luas, jika memungkinkan.
  • Memastikan kepercayaan publik terhadap agenda reformasi melalui strategi komunikasi yang luas, waktu yang tepat untuk penghapusan subsidi, dan implementasi kebijakan sosial yang bersifat kompensasi.

Data yang mendasari publikasi ini, serta lebih banyak pekerjaan oleh OECD dan Badan Energi Internasional (IEA) tentang subsidi dan dukungan bahan bakar fosil, dapat ditemukan di www.oecd.org/iea-oecd-ffss.

Untuk informasi lebih lanjut, wartawan diundang untuk menghubungi Jehan Sauvage di Direktorat Perdagangan dan Pertanian OECD melalui email: [email protected] atau melalui telepon: + (33 1) 45 24 95 16.

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong