Peluang dan tantangan pertumbuhan yang lebih hijau: Mendapatkan seluruh paket kebijakan dengan benar
Industry and entrepreneurship

Peluang dan tantangan pertumbuhan yang lebih hijau: Mendapatkan seluruh paket kebijakan dengan benar

Perubahan iklim dan, lebih umum lagi, kerusakan lingkungan memiliki biaya ekonomi dan kesehatan yang dapat diukur, yang membebani pertumbuhan dan kesejahteraan jangka panjang. Jika dibiarkan, perubahan iklim diproyeksikan akan menurunkan PDB global sebesar 0,7 hingga 2,5% pada tahun 2060. Pada saat yang sama, biaya polusi udara bagi masyarakat sudah tampak substansial—setara dengan sekitar 4% PDB di negara-negara OECD dan bahkan lebih tinggi di negara-negara OECD. beberapa ekonomi yang berkembang pesat. Namun aksi global dalam domain lingkungan hanya berjalan lambat–terlalu lambat untuk menghadapi tantangan yang kita hadapi. Kenapa gitu?

Salah satu tujuan utama dari kebijakan lingkungan adalah untuk mendorong perusahaan dan rumah tangga untuk mengurangi kerusakan yang mereka lakukan terhadap lingkungan alam, misalnya, dengan mengadopsi teknologi baru, ide dan produk yang meningkatkan kinerja lingkungan. Para pembuat kebijakan telah lama khawatir bahwa kebijakan semacam itu akan menjadi kendala daya saing negara mereka—sejumlah studi empiris mencoba mengaitkan bagian penting dari penurunan produktivitas tahun 1970-an di Amerika Serikat dengan meningkatnya peran kebijakan lingkungan. Tapi pergeseran mulai terjadi yang seharusnya membuat kebijakan lingkungan lebih mudah untuk maju secara politis.

Salah satu alasan untuk pergeseran tersebut adalah bahwa klaim dari keseluruhan efek negatif dari kebijakan lingkungan telah menemukan sedikit cadangan dalam penelitian. Faktanya, bukti anekdotal agak menghibur: pertumbuhan tidak runtuh setelah penerapan berbagai kebijakan lingkungan selama bertahun-tahun, baik itu pengenalan sepihak pajak lingkungan atau tindakan global yang lebih luas, seperti Protokol Montreal untuk mengurangi penipisan lapisan ozon.

Selain itu, bukti kuat baru dari OECD menunjukkan bahwa ekonomi dan lingkungan dapat ditingkatkan bersama-sama. Berdasarkan pengalaman sejumlah besar negara, ini menunjukkan bahwa produktivitas umumnya tidak terpengaruh secara negatif oleh kebijakan yang mempromosikan kepedulian terhadap lingkungan. Ya, kebijakan memerlukan beberapa penyesuaian sementara, tetapi ini cenderung hilang dalam beberapa tahun.

Yang penting, perusahaan (dan industri) yang paling produktif dan berteknologi maju cenderung benar-benar mendapatkan keuntungan dari kebijakan lingkungan yang lebih ketat, hasil yang mungkin mencerminkan kemampuan superior mereka untuk menangkap peluang baru dengan berinovasi dan meningkatkan produk mereka, tetapi juga dengan merelokasi produksi mereka ke luar negeri. Sebaliknya, perusahaan yang paling tidak produktif – yang umumnya menggunakan sumber daya mereka secara kurang efisien – mungkin mengalami penurunan sementara dalam pertumbuhan produktivitas mereka, mungkin karena mereka membutuhkan lebih banyak investasi untuk mengatasi persyaratan lingkungan yang lebih ketat. Beberapa perusahaan yang paling tidak produktif mungkin berhenti beroperasi. Namun, jika sumber daya dengan cepat dialokasikan kembali ke perusahaan muda dan berkembang, dampak keseluruhan tidak selalu negatif dan bisa positif, baik untuk ekonomi dan lingkungan, terutama jika ada kebijakan untuk memungkinkan masuk dan keluarnya perusahaan dan untuk mendukung pekerjaan.

Bukti kami tentang perdagangan internasional dan lingkungan menambah perspektif positif lain pada gambaran dampak kebijakan lingkungan ini. Sebuah analisis baru-baru ini menunjukkan bahwa kebijakan lingkungan yang lebih ketat memacu pengembangan pasar untuk seluruh jajaran peralatan yang secara khusus ditujukan untuk mencegah dan mengurangi polusi. Memang, ini menyimpulkan bahwa regulasi yang ketat secara positif mempengaruhi spesialisasi negara dalam produk lingkungan, yang merupakan pasar global yang berkembang pesat. Peningkatan perdagangan produk tersebut dapat memacu perbaikan global dalam kualitas lingkungan. Faktanya, ketika dikombinasikan dengan kebijakan lingkungan yang ketat dan dirancang dengan baik, perdagangan terbuka dapat membentuk saluran penting untuk mengurangi polusi dan memacu pertumbuhan baik secara global maupun domestik.

Dinamisme ekonomi sangat penting untuk memastikan hasil positif seperti itu, dan desain kebijakan dapat berkontribusi banyak. Kerangka kebijakan keseluruhan harus berorientasi untuk mendorong pertumbuhan perusahaan muda dan dinamis, dan pengembangan produk dan ide baru yang memenuhi standar lingkungan yang lebih ketat. Kebijakan tersebut termasuk meminimalkan hambatan masuk pasar dan persaingan, meningkatkan akses ke pembiayaan, dan mempromosikan perdagangan dan inovasi untuk memastikan produk dan ide baru tersebut mengalir masuk. Namun, yang sama pentingnya, desain kebijakan lingkungan yang sebenarnya penting. Kata kuncinya adalah fleksibilitas dan persaingan: instrumen berbasis pasar, seperti pajak hijau, yang menyerahkan pilihan kepada perusahaan tentang teknologi bersih mana yang akan digunakan, cenderung memiliki efek positif yang lebih kuat pada produktivitas. Sebaliknya, sementara aturan untuk memacu pasar itu penting, kebijakan yang mengarah pada pita hijau (merah) yang berlebihan dan tidak perlu atau memberikan keuntungan kepada pemegang jabatan, seperti norma yang lebih longgar atau subsidi yang menopang perusahaan yang kotor dan tidak efisien, dapat mencegah lingkungan dan ekonomi. kemajuan.

Banyak negara OECD tampaknya menyadari opsi kebijakan baru ini untuk berbuat lebih baik dalam merancang kebijakan kerangka umum dan kebijakan lingkungan. Demikian pula, negara juga dapat berbuat lebih banyak untuk menyelaraskan kebijakan di berbagai bidang, seperti perpajakan, investasi, penggunaan lahan atau kebijakan sektoral, agar lebih konsisten dengan tujuan lingkungan. Mereka dapat belajar dari negara-negara di mana bahkan kebijakan lingkungan yang ketat juga ramah persaingan dan dapat mendukung masuknya dan peningkatan teknologi, produk, dan ide bisnis baru yang lebih bersih.

Pendekatan pelengkap untuk memungkinkan pasar tenaga kerja menyesuaikan diri juga penting, terutama karena perusahaan dengan produktivitas yang lebih tinggi harus mampu menarik pekerja terampil yang tepat untuk memaksimalkan keuntungan mereka. Ringkasnya, reformasi kebijakan lingkungan dengan cara ini dapat memfasilitasi pencapaian tujuan lingkungan dan ekonomi dan membantu membentuk planet yang lebih sehat dan lebih sejahtera.

Penulis secara khusus ingin mengucapkan terima kasih kepada Tomasz Kozluk dari Departemen Ekonomi OECD atas masukannya.

Referensi

Adalet McGowan, Müge, Dan Andrews dan Chiara Criscuolo
(akan datang), “Masa depan produktivitas”, Penerbitan OECD.

OECD, IEA, ITF dan NEA (akan datang), “Menyelaraskan kebijakan untuk transisi ke ekonomi rendah karbon”, Penerbitan OECD.

OECD (akan datang), Menuju Pertumbuhan Hijau? Pelacakan Kemajuan, Studi Pertumbuhan Hijau OECD, Penerbitan OECD.

Albrizio, Silvia dkk. (2014), “Apakah Kebijakan Lingkungan Penting untuk Pertumbuhan Produktivitas? Wawasan dari Kebijakan Lingkungan Baru Lintas Negara”, Ekonomi OECD Kertas Kerja Departemen, No. 1176, Penerbitan OECD.

Braconier, Henrik, Giussepe Nicoletti dan Ben Westmore (2014), “Tantangan kebijakan untuk 50 tahun ke depan”, Makalah Kebijakan Ekonomi OECD, No 9, Penerbitan OECD.

Kozluk, Tomasz dan Vera Zipperer (2014), “Kebijakan lingkungan dan pertumbuhan produktivitas: tinjauan kritis terhadap temuan empiris”, Jurnal OECD: Studi Ekonomi, Jil. 2014/1, Penerbitan OECD.

Sauvage, Jehan (2014), “Keketatan Peraturan Lingkungan dan Perdagangan Barang Lingkungan”, OECD Kertas Kerja Perdagangan dan Lingkungan, 2014/03, Penerbitan OECD.

OECD (2014) “Pertumbuhan hijau: kebijakan lingkungan dan produktivitas dapat bekerja sama”, OECD Policy Brief, OECD Paris. Lihat http://oe.cd/P8

OECD (2014), “Biaya polusi udara: dampak kesehatan transportasi jalan”, OECD Publishing.

OECD bekerja di Lingkungan

OECD bekerja pada Ekonomi

Apakah kebijakan lingkungan penting bagi pertumbuhan produktivitas?

Pertumbuhan hijau dan pembangunan berkelanjutan

Kebijakan ekonomi untuk mendorong pertumbuhan hijau

Kebijakan lingkungan tidak harus merusak produktivitas

Isu Forum OECD 2015

Situs web Pengamat OECD

Catherine Mann

Catherine Mann,
Kepala Ekonom, OECD

© Buku Tahunan OECD 2015

Posted By : totobet