Pendekatan Baru untuk Tantangan Ekonomi: Agenda pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif
Green growth and sustainable development

Pendekatan Baru untuk Tantangan Ekonomi: Agenda pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif

“Baik ekonom maupun pelaku pasar, maupun pemerintah tidak meramalkan jenis dan besarnya krisis keuangan yang kita miliki sekarang. Runtuhnya kepercayaan dan pembekuan kredit berikutnya setelah runtuhnya Lehman Brothers sangat mengejutkan.”

Pernyataan Klaus Schmidt-Hebbel, kepala ekonom OECD saat itu, dibuat pada Oktober 2008, sebulan setelah Lehman Brothers jatuh. Penilaiannya mencerminkan suasana hati dengan baik. Seperti yang diperingatkan oleh mantan kepala ekonom, krisis memang akan berlangsung lama.

Sekretaris Jenderal OECD Angel Gurría bertindak segera, dan pada Januari 2009 organisasi kami telah meluncurkan tanggapan strategis terhadap krisis tersebut. Pemerintah juga bertindak cepat dan bersama-sama untuk menyelamatkan sistem keuangan (“darah kehidupan ekonomi kita”, seperti yang dijelaskan oleh Mr Gurría), memangkas suku bunga dan menerapkan rangsangan fiskal. Mereka sangat bergantung pada kebijakan moneter, karena bank sentral menggunakan pendekatan yang tidak ortodoks seperti pelonggaran kuantitatif.

Depresi Hebat lainnya dapat dihindari, meskipun dampak krisis masih menyebabkan kesulitan yang meluas. Semua orang menyadari bahwa krisis tidak dapat dibiarkan terjadi lagi, dan diperlukan lebih banyak upaya untuk jangka panjang. Tetapi apakah alat kebijakan saat ini sesuai untuk tujuan tersebut?

Krisis melanda inti dari gagasan, model, dan kebijakan ekonomi yang dipegang erat. Keyakinan pada konsensus global tentang liberalisasi tak terkekang dan kemampuan pasar untuk mengoreksi diri telah runtuh. Ketika pemerintah bertindak untuk menghindari yang terburuk, keyakinan lama bahwa intervensi negara di pasar harus selalu dijaga seminimal mungkin terbukti salah. Kebijakan ekonomi berfokus pada pertumbuhan jangka pendek, bukan kesejahteraan. Mereka terbukti tidak efektif dalam menghadapi ekses pasar dan ketidakseimbangan dalam masyarakat kita, seperti meningkatnya ketidaksetaraan, degradasi lingkungan dan perubahan iklim. Mereka tidak dapat menangkap ekonomi global dengan segala kompleksitas dan keterkaitannya. Model sederhana mengarah pada jawaban sederhana yang gagal menjawab apa yang benar-benar penting bagi pertumbuhan dan kesejahteraan.

Ketidakseimbangan global juga muncul, terutama dengan kebangkitan Cina, sementara efek perubahan permainan dari teknologi informasi dan komunikasi pada ekonomi dunia dan masyarakat telah membuat kenyataan jauh lebih kompleks. Kebutuhan akan tata kelola yang lebih baik, secara nasional dan internasional, yang didukung oleh beberapa keberanian analitis telah menjadi sangat jelas. G20 juga menemukan sayapnya, untuk menjadi “forum utama untuk kerjasama ekonomi internasional”.

Yang menarik, peringatan 50 tahun OECD pada tahun 2011 merupakan kesempatan yang tepat untuk kalibrasi ulang yang sehat dari misi organisasi kami. Motif utama baru diciptakan: “Lebih kuat, lebih adil, lebih bersih”; “Kebijakan yang lebih baik untuk yang lebih baik”; “jangka panjang dimulai sekarang”. Namun, pola pikir kami masih harus terlepas dari konsensus dan pemikiran kelompok yang mendominasi, untuk menyegarkan pendekatan analitis kami dan belajar dari para pemangku kepentingan. Kami menempatkan kesejahteraan masyarakat sebagai inti dari upaya kami, dengan pemahaman bahwa kebutuhan dan aspirasi manusia melampaui kesejahteraan materi. Sudah waktunya untuk memperluas perspektif kita, menerima bahwa tujuan akhir dari kebijakan ekonomi adalah untuk meningkatkan kehidupan masyarakat, dan mulai melihat melampaui tujuan efisiensi pada aspek distribusi kesejahteraan dan keberlanjutan keputusan kita.

Untuk menjawab kebutuhan inilah New Approaches to Economic Challenges (NAEC) lahir di OECD pada tahun 2012. Negara-negara anggota OECD menyambut hangat dan mendorong upaya komprehensif di seluruh organisasi ini, baik untuk belajar dari krisis maupun untuk membantu menghindari krisis di masa depan. . Inisiatif ini akan mengumpulkan ide-ide dan tantangan menerima kebijaksanaan, dengan pandangan tidak untuk menemukan kembali dunia tetapi untuk mundur dan melihatnya dalam cahaya baru. NAEC juga menerima hasil suboptimal dari pendekatan kebijakan sebelum krisis, dari ketidaksetaraan pendapatan dan peluang yang lebih luas hingga degradasi lingkungan dan perubahan iklim. Oleh karena itu, tujuan NAEC adalah untuk membangun “agenda pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif”.

Selama tiga tahun terakhir, NAEC telah mengkatalisasi upaya untuk meningkatkan kerangka kerja analitis dan saran kebijakan OECD. Proses tersebut telah mendorong pendekatan multidimensi, menghasilkan data baru, dan menghasilkan lebih banyak program kolaboratif dan revisi pendekatan analitis yang sudah lama ada di beberapa bidang kebijakan. Semua ini disuling di Laporan Sintesis NAEC akan dipresentasikan pada Pertemuan Dewan Menteri OECD pada Juni 2015.

Jadi, apa yang baru? NAEC pertama-tama memeriksa kembali tujuan kebijakan yang menyeluruh dengan fokus pada kesejahteraan dan distribusinya untuk memastikan bahwa pertumbuhan memberikan kemajuan untuk semua, bukan hanya segelintir orang yang beruntung. Pertumbuhan dan produktivitas menjadi sarana untuk mencapai tujuan, dengan pilihan kebijakan ditentukan oleh hasil. Fokus kami bergeser ke mempromosikan pertumbuhan inklusif dan ke elemen-elemen selain pendapatan yang menghasilkan kehidupan yang memuaskan. Dan kami mulai mengacu pada ketidaksetaraan, dalam bentuk jamak, karena memiliki akses ke peluang (dalam pendidikan, kesehatan, dll) juga mempengaruhi kesejahteraan masyarakat.

Pendekatan kebijakan yang terintegrasi seperti itu membantu memahami pertukaran, dan mengatasi tantangan ekonomi dengan cara yang lebih realistis dan efektif. Ini mengutamakan kolaborasi dan koherensi dalam mengatasi masalah terpadu, menghilangkan pendekatan terkotak-kotak yang merusak kebijakan sebelumnya. Ini juga membutuhkan desain kebijakan yang lebih canggih untuk dunia nyata di mana dampak sistemik dapat bermanfaat dan juga merusak. Untuk menghindari terulangnya krisis keuangan, misalnya, NAEC mendesak integrasi yang lebih jelas dari sektor keuangan dalam model ekonomi pemerintah untuk meningkatkan stabilitas keuangan.

Pembuat kebijakan perlu memikirkan ekonomi sebagai sistem adaptif yang kompleks. Ini memiliki banyak implikasi. Ini menyarankan pembuat kebijakan harus terus-menerus waspada dan lebih rendah hati tentang resep kebijakan mereka, bertindak lebih seperti dokter daripada mekanik, dan terbuka terhadap risiko sistemik, ketidakpastian, limpahan, kekuatan, kelemahan, dan kepekaan manusia. Alat ekonomi baru, seperti ekonomi perilaku, tetapi juga teman lama seperti sejarah, sosiologi dan psikologi, berguna untuk menginformasikan analisis ekonomi dengan cara yang membantu memahami lebih baik konteks dan hasil dari proses pengambilan keputusan.

Anatomi domestik juga harus dipahami dengan lebih baik, kekuatan historis, institusi, norma sosial, dan pilihan politiknya. Ini menuntut solusi kebijakan yang lebih disesuaikan yang mengadaptasi solusi luas untuk pengaturan khusus negara, dalam praktik terbaik yang terus berkembang.

Kita juga perlu mengambil perspektif jangka panjang, dan bahkan memiliki rencana B dan C untuk masa depan alternatif. Ini berarti meningkatkan pandangan ke depan strategis kami, bekerja di luar kotak dan membuat kebajikan advokat iblis untuk memperluas visi kami.

OECD membangun reputasinya berdasarkan data dan kerangka kerja yang solid, tetapi jelas data kami perlu diperkuat. Itulah sebabnya kami dengan hati-hati mengembangkan langkah-langkah, instrumen dan alat baru, dan menggeneralisasi penggunaannya. Indeks Kehidupan Lebih Baik OECD, data kami tentang produktivitas dan lingkungan, dan pekerjaan berkualitas hanyalah beberapa kemajuan yang memperkaya pemahaman kami tentang pertumbuhan dan kesejahteraan yang berkelanjutan.

Analisis “jarak ke default” kami membantu kami untuk mengantisipasi dan mudah-mudahan mencegah kegagalan bank. Kami mulai mengukur stok lebih lengkap, tidak hanya inventaris dan aset yang diproduksi, tetapi juga modal alam dan sosial. Dan kami mendorong amplop dalam analisis kami tentang data mikro dan data besar, untuk menginformasikan rekomendasi kebijakan dengan lebih baik.

Dengan latar belakang pengangguran yang tinggi dan kesenjangan yang melebar, kami sedang membangun agenda untuk pertumbuhan inklusif, untuk memperbaiki tren distribusi yang telah menyebabkan 10% teratas memperoleh bagian pendapatan nasional yang lebih tinggi, sementara meninggalkan 40% terbawah, hidup dari hari ke hari. Kami sedang membangun alat analisis untuk menunjukkan bahwa ketidaksetaraan tidak hanya menghancurkan tatanan sosial dan menyebabkan ketegangan dan ketidakstabilan, tetapi juga menghambat kapasitas ekonomi kita untuk tumbuh.

OECD mengarusutamakan upaya ini ke dalam publikasi andalannya, yang memantau kemajuan di berbagai indikator ekonomi, sosial dan lingkungan. Risiko keuangan, ketegangan sistemik, ketahanan, tes stres, kerentanan, asimetri domestik dan internasional: semua ini mendapat bobot tambahan.

Sudahkah kita belajar? Waktu akan menjawab. Saat ini, pasar saham dunia melonjak meskipun pengangguran tinggi dan ketidakpastian global. Apakah kita menuju kecelakaan lain? Atau bisakah kita memanfaatkan kekayaan itu untuk diinvestasikan dalam modal manusia, produktif, sosial, dan alam kita?

Kita harus mengajukan pertanyaan seperti itu, di OECD Week dan seterusnya; kita harus berani dalam ide dan pemikiran kita – dan mengambil pendekatan baru untuk tantangan ekonomi yang benar-benar dapat memberikan kebijakan yang lebih baik untuk kehidupan yang lebih baik.

Untuk informasi lebih lanjut tentang NAEC, kunjungi www.oecd.org/naec

OECD bekerja pada Ketidaksetaraan

OECD bekerja pada Pertumbuhan hijau dan pembangunan berkelanjutan

OECD bekerja pada pertumbuhan Inklusif

Isu Forum OECD 2015

Situs web Pengamat OECD

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong