Perlukah Kerjasama dalam Kebijakan Perubahan Iklim Nasional?
Green growth and sustainable development

Perlukah Kerjasama dalam Kebijakan Perubahan Iklim Nasional?

Sambutan Angel Gurría, Sekretaris Jenderal OECD, disampaikan di Meja Bundar OECD tentang Pembangunan Berkelanjutan.

Membingkai Ulang Iklim & Daya Saing

Paris, Prancis
Selasa 3 Februari 2015 – 09.00

Bapak-bapak dan Ibu Menteri

Merupakan suatu kehormatan untuk menyambut kelompok terkemuka seperti itu ke OECD untuk Meja Bundar ke-31 tentang Pembangunan Berkelanjutan ini. Hari ini kita berkumpul untuk membahas isu-isu koordinasi internasional dalam kebijakan iklim.

Seperti biasa, kami memilih topik yang sulit. Tapi, itu adalah topik yang menarik perhatian kita tahun ini! COP berada di bawah pengawasan lagi – kita semua berharap bahwa kali ini kita dapat mencapai kesepakatan bersejarah antara semua negara untuk mengambil tindakan tegas dan tegas terhadap perubahan iklim.


Ke COP21 dan seterusnya

Ketika kami memulai jalan menuju kesepakatan iklim pada 1990-an, para pemangku kepentingan tampaknya bertindak seolah-olah kami punya banyak waktu. Atas dasar bahwa kira-kira 1 triliun ton karbon dapat dipancarkan tanpa melewati batas 2 derajat, pada pertengahan 1990-an kita telah mengisi sedikit lebih dari sepertiga ruang atmosfer sejak revolusi industri.

Pada saat Laporan Penilaian IPCC ke-5 tahun ini, kami menemukan bahwa kami telah memenuhi 52% dari anggaran itu, dan pada tingkat saat ini kami akan mengisinya sepenuhnya pada tahun 2045.

Tidak hanya kita bergegas lebih cepat dan lebih cepat, tetapi biaya ekonomi dari menunda tindakan juga menumpuk. Hasil terbaru dari OECD’s CIRCLE [Costs of Inaction and Resource Scarcity: Consequences for Long-term Economic Growth] Proyek menyoroti bahwa perubahan iklim yang tidak mereda dapat mengurangi PDB dunia pada tahun 2060 sekitar 1 hingga 3%.

Penelitian juga menyoroti kurangnya koordinasi internasional dan inkonsistensi dalam mengatasi masalah! Harga efektif karbon yang diungkapkan oleh kebijakan tersebut berkisar hingga ratusan euro per ton karbon yang dikurangi. Dalam hal pembangkit listrik, misalnya, harga karbon efektif berkisar dari hampir nihil hingga 800 EUR per ton setara CO2 berkurang.

Untuk memiliki harapan bahkan mendekati tanda 2 derajat, kita harus keluar dari belitan karbon di mana kita menemukan diri kita sendiri. Semua negara perlu meluncurkan kebijakan domestik yang ambisius dan mengambil pendekatan sistemik untuk ekonomi rendah karbon. Kita perlu memberi harga karbon di mana pun kita bisa. Kita perlu mendorong efisiensi energi. Kita perlu mendapatkan insentif yang tepat dan membiarkan pasar menemukan solusi terbaik dengan biaya paling rendah. Dan yang sebenarnya tidak kita butuhkan adalah kebijakan yang mencegah tenaga kerja dan modal dari realokasi secara bebas menuju mode rendah karbon.

OECD sangat terlibat dalam masalah ini. Pada Mei 2014, para Menteri memberi kami mandat untuk memeriksa bagaimana pemerintah dapat menyelaraskan kerangka kebijakan domestik mereka dengan lebih baik untuk mencapai “transisi ke ekonomi rendah karbon dan tahan iklim”. Bersama dengan organisasi saudara kami (Badan Energi Internasional, Badan Energi Nuklir, dan Forum Transportasi Internasional), kami telah melihat peraturan pasar, perpajakan, aturan keuangan, dan banyak domain kebijakan lainnya untuk menemukan di mana ada ketidakselarasan dengan tujuan iklim .

Pekerjaan awal telah mengungkapkan bahwa ada banyak ketidakselarasan seperti itu. Misalnya, aturan stabilitas keuangan baru menambah rintangan untuk membiayai proyek infrastruktur jangka panjang seperti pembangkit listrik, di mana dekarbonisasi sangat penting. Kami menemukan bahwa beberapa skema dukungan kami untuk inovasi menguntungkan petahana dan meninggalkan pendatang baru, ketika kami membutuhkan yang terakhir untuk menantang yang pertama. Dan kami menemukan bahwa sistem pajak menumpuk insentif untuk memandu pilihan menuju penggunaan energi dan bahan bakar fosil yang lebih banyak, dari pajak energi hingga mobil perusahaan dan pajak penjualan properti. Kami akan memberikan panduan kebijakan tentang ini dan banyak masalah lainnya pada bulan Juni tahun ini, jadi perhatikan ruang ini.

Masalah untuk Meja Bundar

Tapi masalah sebenarnya bagi kita di sini hari ini adalah untuk melihat selimut tambal sulam dari kebijakan iklim domestik dan bertanya: Apakah mereka akan membawa kita dengan lancar menuju masa depan rendah karbon, atau akankah mereka menempatkan kita di jalan menuju friksi perdagangan, pasar yang terfragmentasi dan biaya yang lebih tinggi?

Titik awal kami sederhana: beberapa kebijakan domestik untuk mengurangi emisi menyebar ke pasar global. Mereka akan mendorong persaingan, dan karena itu mengurangi biaya. Tapi mungkin juga ada gangguan.

Kami telah menyaksikan beberapa gangguan, seperti siklus boom-and-bust dalam manufaktur fotovoltaik surya. Dan ini bukan hanya hasil dari ‘penghancuran kreatif’, tetapi juga hasil dari penyesuaian kebijakan yang drastis. Pasar-pasar ini sepenuhnya rentan terhadap keputusan pemerintah.

Yang kita butuhkan adalah lebih banyak transparansi dan pemahaman bersama di antara pembuat kebijakan iklim di mana kebijakan dapat berdampak internasional. Ini akan memiliki dua keuntungan: pertama, berbagi informasi dan praktik kebijakan terbaik; dan kedua, menciptakan ekspektasi pasar yang lebih kuat untuk sektor swasta.

Pertanyaannya adalah kerjasama internasional seperti apa dalam kebijakan domestik yang dapat membantu. Akan tidak realistis untuk mengambil kebijakan iklim domestik yang sepenuhnya selaras dan terkoordinasi, tetapi penerapan kebijakan domestik yang lebih harmonis dapat dijangkau, dan berpotensi sangat bermanfaat bagi kita semua. Jadi kita harus menyusun diskusi untuk melihat kegiatan mana yang dapat menghasilkan manfaat terbesar, forum mana yang sudah ada untuk diskusi semacam itu, dan elemen apa yang ingin dibagikan, bekerja sama, atau bahkan dikoordinasikan oleh pemangku kepentingan publik dan swasta untuk bergerak. maju. Ini adalah agenda yang luas, tetapi imbalan dalam hal aksi iklim mungkin masih lebih besar.

Para Menteri, Hadirin sekalian:

Isu kebijakan iklim dan daya saing telah menciptakan kebutuhan baru untuk koordinasi internasional, di luar cakupan kerangka kerja kita saat ini. Tidak perlu memperdagangkan pertumbuhan ekonomi untuk pengetatan lingkungan. Kebijakan lingkungan yang ketat merupakan insentif untuk efisiensi yang lebih besar yang dapat dicapai dengan mudah oleh perusahaan terdepan – seperti yang disoroti oleh karya terbaru kami tentang produktivitas dan regulasi lingkungan. Saya meminta Anda masing-masing untuk berbagi pemikiran Anda, dengan bebas dan terus terang, sehingga kita dapat mulai menguraikan jalan menuju kolaborasi internasional yang lebih baik dan kebijakan iklim nasional yang lebih efektif.

Terima kasih.

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong