Perubahan iklim tidak akan menunggu – OECD
Green growth and sustainable development

Perubahan iklim tidak akan menunggu – OECD

Uni Eropa mungkin menghadapi beberapa tantangan ekonomi yang sulit, tetapi itu bukan alasan untuk tidak bertindak sekarang untuk menciptakan ekonomi berdasarkan efisiensi sumber daya dan pembangunan rendah karbon. Manfaatnya sangat besar, termasuk emisi gas rumah kaca yang lebih rendah, penggunaan energi dan sumber daya yang lebih efisien, dan peningkatan pertumbuhan dan inovasi.

Ekonomi Eropa perlahan mulai bangkit dari krisis keuangan dan ekonomi terdalam dalam beberapa dekade, yang merupakan kabar baik. Namun, kita harus bersiap untuk pemulihan yang lambat. Sebagian karena utang negara yang masih menggantung di sebagian besar negara anggota UE. Ini juga karena utang yang kurang nyata: tidak melakukan reformasi struktural tepat waktu. Harus diakui, semua ini membuat agenda reformasi menjadi sangat rumit dan mendorong pemikiran di sepanjang garis berikut: pertama-tama selesaikan krisis keuangan dan ekonomi, lalu krisis sosial, dan mungkin baru kemudian krisis lingkungan dan iklim. Tapi ini salah. Isu iklim tidak akan tinggal diam sampai kita memiliki waktu luang untuk mengatasinya. Kami tidak mampu untuk membangun hutang baru ini sementara membayar kembali yang lama. Kita harus melihat melampaui jangka pendek.

Laju perubahan yang nyata di alam sangat mengkhawatirkan. Sebelumnya peristiwa cuaca satu kali menjadi norma baru. Setiap tahun membawa katalog catatan baru di seluruh dunia. Tahun lalu menyaksikan musim panas terbasah selama 100 tahun di Inggris, sementara India, Cina, dan Amerika Serikat mengalami kekeringan terburuk dalam beberapa dasawarsa. Badai Sandy, salah satu badai Atlantik paling dahsyat yang pernah tercatat, meninggalkan jejak kehancuran dan kerusakan yang diperkirakan mencapai $50 miliar.

Apakah kebetulan bahwa begitu banyak peristiwa cuaca ekstrem di sekitar planet ini tampaknya sangat sejalan dengan apa yang para ilmuwan peringatkan akan terjadi saat dunia menjadi lebih hangat? Tentunya kita tidak perlu menunggu banjir yang lebih deras, badai dan kekeringan yang menghancurkan untuk memberitahu kita bahwa waktu sudah hampir habis. Menunda tindakan hanya akan meningkatkan biaya dalam hal ekonomi, lingkungan dan sosial.

Ini adalah sesuatu yang perlu dipahami oleh para pembuat keputusan sekarang jika kita ingin membangun model pertumbuhan yang lebih berkelanjutan yang memiliki efisiensi sumber daya dan pembangunan rendah karbon pada intinya. Sangat penting untuk mencegah perubahan iklim mencapai tingkat yang berbahaya. Ini juga merupakan peluang besar untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dan mengeluarkan kita dari krisis saat ini.

Memperbaiki iklim mungkin terlihat sebagai kemewahan ketika pekerjaan langka, anggaran ketat dan harga komoditas naik. Tetapi sebenarnya ada beberapa alasan yang sangat bagus mengapa kita harus beralih ke ekonomi yang lebih berkelanjutan: kita akan mengurangi emisi gas rumah kaca; kita akan menggunakan energi dan sumber daya secara lebih efisien; kita akan mendapatkan manfaat kesehatan; dan kami akan memicu pertumbuhan dan inovasi.

Tagihan Uni Eropa untuk impor minyak mentah pada tahun 2012 diperkirakan akan mencapai lebih dari $450 miliar. Impor bersih batubara dan gambut ke Eropa telah meningkat sejak awal krisis. Meningkatkan pangsa energi terbarukan akan membuat kita tidak terlalu bergantung pada impor energi dari luar Eropa dan jauh lebih rentan terhadap kenaikan harga minyak. Dengan menghabiskan lebih sedikit untuk mengimpor bahan bakar fosil, kita dapat membebaskan sumber daya untuk berinvestasi di UE.

Teknologi surya, angin, dan biomassa di Eropa telah berkembang pesat. Sektor energi terbarukan Eropa telah menambahkan lebih dari 300.000 pekerjaan hanya dalam lima tahun, dan diperkirakan memenuhi target 20% energi terbarukan kami pada tahun 2020 akan menghasilkan 417.000 pekerjaan tambahan. Berapa banyak sektor lain yang dapat menunjukkan peningkatan pekerjaan bersih selama lima tahun terakhir?

Komisi Eropa menyediakan dana awal €1,2 miliar untuk proyek sumber energi terbarukan di UE di bawah program NER300. Ini akan memicu investasi swasta yang signifikan dan penciptaan lapangan kerja di seluruh industri teknologi rendah karbon yang inovatif.

© Reuters / Enny Nuraheni

Investasi global dalam energi terbarukan mencapai tingkat rekor pada tahun 2011, meskipun terjadi penurunan ekonomi. Total investasi dalam energi terbarukan dan bahan bakar meningkat 17% ke rekor $257 miliar, naik enam kali lipat dari tahun 2004 dan 94% lebih tinggi dari tahun 2007, tahun sebelum krisis keuangan global dimulai. Transisinya terlalu lambat, tetapi segala sesuatunya bergerak dan pasar baru serta peluang kerja ada di sana.

Sektor bangunan adalah salah satu area di mana ada ruang lingkup yang cukup besar untuk penghematan energi. Bangunan menyumbang hampir 40% dari total konsumsi energi UE dan 40% emisi gas rumah kacanya. Namun 40% bangunan di Eropa masih memiliki kaca tunggal. Pemulihan sektor konstruksi dapat didorong secara signifikan melalui upaya besar untuk mempercepat pembangunan rumah hemat energi dan renovasi rumah yang sudah ada. Dan sebagian besar pekerjaan baru akan bersifat lokal.

Jadi tidak mengherankan bahwa sektor ekonomi “hijau” – bersama dengan TIK dan kesehatan – keluar sebagai salah satu sektor dengan potensi pertumbuhan pekerjaan terbesar di Eropa pada tahun 2020.

Visi pertumbuhan hijau juga tercermin dalam proposal Komisi Eropa bahwa 20% dari anggaran UE 2014-2020 harus terkait dengan iklim. Ini berarti tidak hanya fokus yang lebih kuat pada pengeluaran terkait iklim tetapi juga mengintegrasikan tujuan iklim ke dalam kebijakan lain seperti energi, transportasi, dan pertanian. Isu iklim harus dibawa ke dalam semua kebijakan sektor terkait.

Emisi dapat dikurangi tanpa mengorbankan ekonomi: sejak tahun 1990, Uni Eropa telah mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 18%, sementara ekonomi kita telah tumbuh sebesar 48%. Industri manufaktur UE mampu mengurangi intensitas energinya hingga seperlima antara 1995 dan 2009. Antara 2003 dan 2011, UE menarik 40% dari investasi asing langsung “hijau” global, sementara AS hanya membawa 12% dan China 7%.

Alat utama kami untuk mengurangi emisi adalah Sistem Perdagangan Emisi Uni Eropa (EU ETS). Mulai tahun 2013 dan seterusnya, pemerintah UE diharapkan menerima pendapatan lelang dari ETS UE, dan negara-negara anggota telah berkomitmen untuk membelanjakan setengah dari pendapatan ini untuk aksi iklim. Krisis saat ini juga merupakan peluang bagi negara-negara anggota untuk membuat sistem pajak mereka lebih ramah pekerjaan dan kesetaraan, terutama bagi karyawan berpenghasilan rendah dan rentan, dengan mengalihkan perpajakan ke penggunaan sumber daya. Tentunya lebih baik memajaki lebih banyak dari apa yang kita bakar dan lebih sedikit dari apa yang kita hasilkan.

Mendapatkan harga yang tepat adalah kunci mutlak untuk transisi yang sukses dan hemat biaya. Bahwa dunia pada tahun lalu malah meningkatkan subsidi bahan bakar fosil lebih dari 30% menjadi lebih dari $500 miliar sekarang adalah tanda menyedihkan bahwa pengakuan para pemimpin akan kebutuhan untuk mengatasi perubahan iklim tidak cukup tercermin dalam tindakan pemerintah. Salah satu cara untuk mendapatkan penetapan harga yang tepat adalah melalui perdagangan emisi, pendekatan yang semakin populer di seluruh dunia. Selain ETS UE, sistem nasional atau regional sudah beroperasi di Australia, Selandia Baru dan Swiss, dan direncanakan di Kanada, Cina dan Korea, dan negara-negara lain juga sedang mempertimbangkan pengenalannya.

Kita semua tahu bahwa kehidupan terlalu kompleks untuk dijelaskan hanya dengan satu variabel – baik itu PDB, tingkat pekerjaan, atau bahkan pengurangan polutan tertentu. Meskipun demikian, saya baru-baru ini dituduh sebagai “anti-kapitalis” karena berargumen mendukung melampaui PDB. Itu, tentu saja, tidak masuk akal. Diskusi ini bukan tentang kapitalisme atau bukan. Ini bukan tentang pertumbuhan atau tidak. Ini tentang pertumbuhan seperti apa yang kita mampu dalam 21 iniNS abad. Semakin cepat kita menyadari pentingnya melakukan transisi–secara global–ke pertumbuhan yang lebih berkelanjutan, hemat sumber daya, dan rendah karbon, semakin baik.

Referensi dan sumber yang direkomendasikan

Aksi Iklim Komisi Eropa

Edisi OECD Forum 2013

Lebih banyak artikel Pengamat OECD tentang perubahan iklim

Berlangganan ke OECD Observer termasuk OECD Yearbook

Posted By : nomor yang akan keluar malam ini hongkong