The Jobs Imperative – Dukungan OECD untuk Kepresidenan Rusia
Employment

The Jobs Imperative – Dukungan OECD untuk Kepresidenan Rusia

Komentar oleh Angel Gurria,
Sekjen
OECD

Moskow, 16-19 Juni 2013

Rekan-rekan, Tuan-tuan dan Nyonya-nyonya,

Merupakan suatu kehormatan untuk hadir sekali lagi di KTT L20 untuk memberikan perspektif OECD tentang “menghadapi krisis pekerjaan di G20”.

Memang, saya tidak bisa memikirkan topik yang lebih penting untuk memfokuskan upaya internasional.


Pengangguran akan tetap tinggi, khususnya di kalangan kaum muda

Menurut Prospek Ketenagakerjaan kami yang diluncurkan minggu ini, lebih dari 48 juta orang kehilangan pekerjaan di seluruh wilayah OECD. Ini adalah angka yang mengejutkan. Tingkat pengangguran yang sesuai sebesar 8% hanya setengah poin persentase turun dari puncaknya sebesar 8,5% pada Oktober 2009 dan menurut proyeksi OECD terbaru kemungkinan akan tetap pada 8% hingga tahun 2014.

Di seluruh G20 secara keseluruhan, kami melihat sejumlah tren yang berbeda. Pengangguran secara bertahap menurun di Amerika Serikat, Meksiko dan Jepang; sementara ada peningkatan lebih lanjut di kawasan Euro. Di negara berkembang, pasar tenaga kerja tetap relatif tangguh, tetapi mengatasi insiden informalitas yang tinggi, pekerjaan dengan upah rendah, pekerjaan tidak aman dengan sedikit perlindungan sosial tetap menjadi tantangan utama.

Dampak krisis sangat keras bagi kaum muda. Faktanya, pengangguran kaum muda telah meningkat ke tingkat yang mengkhawatirkan: melebihi 60% di Yunani, 55% di Spanyol, dan antara 30% dan 40% di negara-negara seperti Italia. Perhatian khusus adalah kelompok pemuda yang tidak bekerja atau dalam pendidikan dan pelatihan (yang disebut NEET).

Untuk memperumit hal-hal lebih lanjut, pertumbuhan masih tergagap. Perdagangan dan investasi belum pulih, dan perkiraan ekonomi terus terang suram. Selain itu, ketika negara-negara mengubah sikap fiskal mereka dari stimulus ke mengatasi defisit yang belum pernah terjadi sebelumnya, tekanan pada belanja sosial terus meningkat. Prospek pekerjaan yang menurun, pengangguran yang meningkat, pengeluaran sosial yang berkurang, dan ketidaksetaraan yang meningkat – tidak pernah menjadi lebih penting untuk memfokuskan upaya kebijakan kita dalam mendorong pertumbuhan dan pekerjaan yang inklusif.

Strategi komprehensif untuk pertumbuhan inklusif dan pekerjaan

Berita buruknya adalah tidak ada satu formula ajaib. Diperlukan strategi kebijakan yang komprehensif yang disesuaikan dengan kebutuhan keadaan masing-masing negara. Di OECD kami bekerja untuk memberikan analisis dan rekomendasi kebijakan yang memungkinkan hal ini terjadi. Kami baru saja mengembangkan Rencana Aksi untuk Pemuda pada Pertemuan Tingkat Menteri kami. Dan kami memasukkan banyak dari ini ke dalam proses G20.

Tentu saja, kebijakan makroekonomi – kebijakan moneter yang mendukung, kebijakan fiskal yang sehat, dan reformasi sektor perbankan – tetap penting. Tapi mereka hanyalah salah satu bagian dari solusi untuk menyalakan kembali dan memperkuat pertumbuhan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. Izinkan saya mengutip satu contoh. Hanya 10% dari penyesuaian fiskal di Eropa yang masih harus dilakukan. Ini adalah berita bagus. Tapi kami masih belum melihat manfaatnya dalam hal pertumbuhan. Mengapa?

Pertama karena, seperti yang saya katakan, pemulihan global lamban dan masih banyak tindakan tertunda yang diperlukan untuk memperkuat prospek pertumbuhan di banyak bagian dunia.

Kedua, juga benar bahwa reformasi struktural untuk meningkatkan pertumbuhan masih tertinggal. OECD telah dipanggil untuk memantau kemajuan di bidang ini dalam Kerangka Kerja G20 untuk Pertumbuhan yang Kuat, Berkelanjutan dan Seimbang, dan fakta sederhananya adalah bahwa negara-negara G20 perlu lebih ambisius dalam komitmen struktural mereka terhadap Rencana Aksi St. Petersburg dan, sebagian besar yang penting, berikan pada mereka. Ini termasuk reformasi dalam persaingan, inovasi, pendidikan, tenaga kerja, dan banyak lainnya.

Kebijakan-kebijakan ini perlu dipilih dengan bijak, khususnya dalam konteks konsolidasi fiskal yang cukup besar. Pemerintah harus mempertimbangkan keadaan individu yang menganggur dan kelompok rentan lainnya. Sejak 2011, sejauh ini jumlah terbesar dari langkah-langkah konsolidasi di antara semua bidang belanja publik ditargetkan untuk belanja transfer sosial. Dengan meningkatnya pengangguran jangka panjang, tunjangan bantuan dan barang dan jasa yang disediakan untuk publik menjadi sangat penting untuk mencegah kenaikan tajam dalam kemiskinan dan ketidaksetaraan.

Strategi aktivasi juga penting untuk upaya ini

Minggu ini saya akan mempresentasikan makalah kepada Menteri Keuangan dan Tenaga Kerja G20 tentang “Strategi Aktivasi untuk Pasar Tenaga Kerja yang Lebih Kuat dan Lebih Inklusif di Negara-negara G20”. Strategi-strategi ini adalah cara paling efektif untuk membantu dan mendorong para penganggur dan orang-orang lain yang tersisih dari pasar tenaga kerja untuk menemukan pekerjaan yang berkualitas. Ada dua bidang tertentu di mana pelajaran dapat dipetik dari negara-negara G20 dalam mengembangkan dan menerapkan strategi aktivasi.

Pertama, responsivitas dan efektivitas kebijakan aktivasi dapat ditingkatkan dengan reformasi kelembagaan secara menyeluruh. Reformasi untuk meningkatkan koordinasi dan koherensi dalam penyediaan dan penyampaian langkah-langkah perlindungan sosial dan layanan ketenagakerjaan diperlukan. Efektivitas inisiatif ini memerlukan manajemen dan evaluasi kinerja yang hati-hati, terutama di mana layanan dialihdayakan. Di negara-negara di mana layanan ini masih dalam tahap awal, penting untuk mempercepat pengembangan penuhnya.

Kedua, langkah-langkah harus dirancang dengan cara yang responsif terhadap kebutuhan khusus dari kelompok yang berbeda. Misalnya, pengangguran jangka panjang memerlukan langkah-langkah untuk menemukan pekerjaan yang dibayar berdasarkan keterampilan dan pengalaman kerja. Bagi perempuan, kesempatan untuk bekerja, dan kembali bekerja setelah jeda karir terkait anak perlu diperkuat. Untuk pekerja informal yang terjebak dalam pekerjaan berproduktivitas rendah dan bergaji rendah, perluasan lebih lanjut dari jaring pengaman sosial mungkin diperlukan, tetapi dalam kombinasi dengan insentif keuangan bagi pemberi kerja untuk mendeklarasikan karyawan mereka secara penuh dan upaya yang lebih besar untuk memperkuat pengawasan pajak dan ketenagakerjaan.

Akhirnya, pertumbuhan dan pekerjaan yang inklusif membutuhkan pemulihan fokus yang penting memercayai

Kebijakan untuk mempromosikan lapangan kerja harus berjalan seiring dengan kebijakan perpajakan yang memulihkan kepercayaan publik, tidak hanya pada sistem perpajakan, tetapi juga pada pemerintah, pasar, dan sektor swasta. Di bawah rezim pajak saat ini, perusahaan multinasional sering kali dapat secara artifisial mengalihkan keuntungan mereka dari negara-negara di mana mereka diperoleh, menghasilkan pajak yang sangat rendah atau bahkan non-pajak ganda. Kami menyebutnya sebagai erosi dasar dan pergeseran keuntungan, atau “BEPS”.

Bekerja dengan semua negara G20, OECD telah mengembangkan rencana ambisius untuk mengakhiri BEPS. Saya ingin mengucapkan terima kasih kepada Komite Penasihat Serikat Buruh (TUAC) kepada OECD, atas koordinasi masukan Anda ke dalam proses ini.

Rencana aksi BEPS, yang akan segera dirilis, menetapkan 15 tindakan untuk mengakhiri non-pajak ganda dan pengalihan laba buatan. Tindakan ini ambisius, dan akan menghasilkan perubahan mendasar pada aturan pajak internasional, termasuk di bidang perjanjian pajak dan transfer pricing. Pada dasarnya standar baru akan dikembangkan yang mengatasi kesenjangan antara sistem perpajakan negara yang berbeda, sambil tetap menghormati kedaulatan masing-masing negara untuk merancang aturannya sendiri. Untuk kebijakan ketenagakerjaan, pendapatan tambahan yang mungkin dihasilkan dapat digunakan dengan baik untuk memperkuat sistem pendukung bagi para penganggur untuk mencari pekerjaan atau untuk terus mengasah keterampilan mereka.

Wanita dan pria,

Tidak ada solusi satu ukuran untuk semua untuk memulihkan pertumbuhan inklusif, pekerjaan, dan kepercayaan. Makroekonomi, kebijakan struktural dan strategi aktivasi tenaga kerja semuanya diperlukan. Proses G20 dapat memainkan peran penting dalam membantu negara-negara mengidentifikasi kebijakan yang efektif dan menerapkannya. OECD akan terus mendengarkan dan memanfaatkan keahlian mitra sosial untuk membantu G20 dalam proses ini.

Terima kasih.

Posted By : keluaran hk 2021